Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 17 sierpnia 2023 r., sygn. III SA/Gl 312/23

Prawo geologiczne i górnicze

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Krzysztof Wujek, Sędziowie Sędzia WSA Dorota Fleszer (spr.), Sędzia WSA Adam Gołuch, Protokolant St. sekretarz sądowy Izabela Maj-Dziubańska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 17 sierpnia 2023 r. sprawy ze skargi G. Z. na decyzję Prezesa Wyższego Urzędu Górniczego w Katowicach z dnia 24 lutego 2023 r. nr PR.5432.7.2023 w przedmiocie opłaty podwyższonej za wydobywanie kopaliny bez koncesji oddala skargę.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi G. Z. (dalej: Skarżący) jest decyzja Prezesa Wyższego Urzędu Górniczego (dalej: Prezes WUG) z 24 lutego 2023 r., znak PR.5432.7.2023 utrzymująca w mocy decyzję Dyrektora Okręgowego Urzędu Górniczego w K. (dalej: Dyrektor OUG) z dnia 4 stycznia 2023 r., znak: [...] w której ustalono Skarżącemu opłatę podwyższoną za prowadzone w okresie od maja 2018 r. do 7 kwietnia 2022 r. na działce nr [...], obręb C., gmina L., powiat [...], województwo [...] wydobycie 3 326,536 Mg kruszywa naturalnego bez wymaganej koncesji w wysokości 91 812,39 zł (słownie: dziewięćdziesiąt jeden tysięcy osiemset dwanaście złotych trzydzieści dziewięć groszy) oraz zobowiązano go do wniesienia powyższej opłaty, w wysokości 60% ustalonej powyżej kwoty, tj. 55 087,43 zł (słownie: pięćdziesiąt pięć tysięcy osiemdziesiąt siedem złotych czterdzieści trzy grosze) na konto Urzędu Gminy w L. i w wysokości 40% tej kwoty, tj. 36 724,96 zł (słownie: trzydzieści sześć tysięcy siedemset dwadzieścia cztery złote dziewięćdziesiąt sześć groszy) na konto Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Warszawie.

Podstawą prawną wydanej decyzji był art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. — Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2022 r. poz. 2000, z późn. zm.; dalej: k.p.a.), w zw. z art. 140 ust. 1, ust. 2 pkt 2 i ust. 3 pkt 3 ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. — Prawo geologiczne i górnicze (Dz. U. z 2022 r. poz. 1072, z późn. zm.; dalej: p.g.g.).