Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 30 sierpnia 2023 r., sygn. I SA/Gl 471/23

Odpady

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Krzysztof Kandut (spr.), Sędziowie WSA Dorota Kozłowska, Anna Rotter, , po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 30 sierpnia 2023 r. sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego w B. na uchwałę Rady Miejskiej w Bytomiu z dnia 3 stycznia 2020 r. nr XXIII/338/20 w przedmiocie zwolnienia w części z opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały.

Uzasadnienie

Rada Miejska w Bytomiu w dniu 3 stycznia 2020 r. podjęła Uchwałę nr XXIII/338/20 w sprawie zwolnienia w części z opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi właścicieli nieruchomości zabudowanych budynkami mieszkalnymi jednorodzinnymi kompostujących bioodpady w kompostowniku przydomowym. Uchwała została podjęta na podstawie art. 6k ustawy z 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. z 2019 r. poz. 2010 ze zm. - dalej zwana: u.c.p.g.) w brzmieniu obowiązującym w dacie podjęcia zaskarżonej uchwały. Opublikowana została w Dzienniku Urzędowym Województwa Śląskiego z 16 stycznia 2020 r. pod poz. 663, a weszła w życie z dniem 1 marca 2020 r.

Na powyższą Uchwałę skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach złożył Prokurator Rejonowy w B., wnosząc o stwierdzenie jej nieważności w całości na podstawie art. 147 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022 r. poz. 329 ze zm.). Zaskarżonej uchwale zarzucił istotne naruszenia prawa, tj.: art. 2, art. 7, art. 94 Konstytucji RP oraz art. 6k ust. 4a u.c.p.g., poprzez:

a) nienależyte wypełnienie delegacji ustawowej i zaniechanie przeprowadzenia rzetelnej analizy w zakresie obliczenia wysokości zmniejszenia kosztów gospodarowania odpadami komunalnymi z gospodarstw domowych przez właścicieli nieruchomości zabudowanych budynkami mieszkalnymi jednorodzinnymi kompostujących bioodpady stanowiące odpady komunalne w kompostowniku przydomowym, wyrażające się w braku dokumentacji potwierdzającej przyjęte w analizie kosztów odbioru i zagospodarowania bioodpadów wartości, a to: