Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 13 lipca 2023 r., sygn. II SA/Sz 133/23

Zagospodarowanie przestrzenne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marzena Iwankiewicz (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Wiesław Drabik Asesor WSA Krzysztof Szydłowski po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 13 lipca 2023 r. sprawy ze skargi A. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] grudnia 2022 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji o warunkach zabudowy oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 25 lipca 2022 r., nr [...], Samorządowe Kolegium Odwoławcze w S., działając na podstawie art. 105 § 1 w związku z art. 157 § 2 i art. 28 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2021 r. poz. 735 ze zm., dalej zwanej "k.p.a."), po rozpoznaniu sprawy z wniosku A. W. (dalej zwanej: "wnioskodawczynią"

lub "skarżącą"), z dnia [...] lutego 2022 r., uzupełnionego na wezwanie organu,

o stwierdzenie nieważności decyzji Burmistrza Miasta i Gminy G. nr [...]

z dnia 10 maja 2019 r. w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji

na działkach nr [...], obr. [...] w gminie G., umorzyło postępowanie administracyjne.

W uzasadnieniu decyzji organ wskazał, że strona nie wykazała interesu prawnego do zakwalifikowania jej jako strony zakończonego postępowania administracyjnego. Samo położenie jej działki o numerze ewidencyjnym [...] w obszarze analizowanym, subiektywne odczucie utraty bezpieczeństwa, spadku wartości nieruchomości czy też pojawienia się konkurencyjnej działalności nie mogą stanowić o przymiocie strony w postępowaniu zakończonym decyzją ostateczną, ustalającą warunki zabudowy. Przy tym potencjalne obniżenie wartości czy atrakcyjności nieruchomości nie mieści się również w zakresie ochrony praw osób trzecich. Sąsiedztwo z terenem inwestycji bezpośrednie, a tym bardziej dalsze nie przesądza o przymiocie strony w postępowaniu o ustalenie warunków zabudowy. Liczy się tylko takie sąsiedztwo, które skutkuje włączeniem w obszar oddziaływania inwestycji wyznaczony przy uwzględnieniu przepisów prawa.