Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 11 lipca 2023 r., sygn. II SA/Rz 163/23

Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący SWSA Paweł Zaborniak /spr./ Sędziowie WSA Piotr Godlewski AWSA Maria Mikolik Protokolant starszy specjalista Anna Mazurek–Ferenc po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 11 lipca 2023 r. sprawy ze skargi E. D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Tarnobrzegu z dnia 22 listopada 2022 r. nr SKO.409.RÓ.2902.741.2022 w przedmiocie odmowy przyznania prawa do dodatku węglowego uchyla zaskarżoną decyzję i decyzję Wójta Gminy [...] z dnia 20 października 2022 r. nr GOPS.74.633.2022-DW.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi ED (dalej: "Skarżącego") jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Tarnobrzegu (dalej: "Kolegium", "Organ odwoławczy" lub "Organ II instancji") z 22 listopada 2022 r. nr SKO.409.RÓ.2902.741,2022, wydana w przedmiocie odmowy przyznania prawa do dodatku węglowego.

Z uzasadnienia skargi oraz nadesłanych akt sprawy wynika, że wnioskiem z 30 sierpnia 2022 Skarżący zwrócił się do Wójta Gminy [...] o wypłatę dodatku węglowego. We wniosku wskazał, że gospodarstwo domowe prowadzi z [...] i zamieszkują w miejscowości [...].

Decyzją z [...] października 2022 r. nr [...] Wójt Gminy [...] odmówił przyznania Skarżącemu przyznania wnioskowanego dodatku węglowego.

Organ I instancji podał, że w deklaracji złożonej 21 czerwca 2022 r. Skarżący jako źródło ciepła wskazał kocioł na paliwo stałe oraz piec kaflowy opalane drewnem kawałkowym lub innym rodzajem biomasy. Dodatek węglowy, stosownie do art. 2 ust. 1 ustawy z dnia 5 sierpnia 2022 r. o dodatku węglowym (tekst jedn. Dz.U. z 2023 r. poz. 141 z późn. zm.) - dalej: "u.d.w.", przysługuje zaś wyłącznie w sytuacji, gdy głównym źródłem ogrzewania gospodarstwa domowego jest kocioł na paliwo stałe, kominek, koza, ogrzewacz powietrza, trzon kuchenny, piecokuchnia, kuchnia węglowa lub piec kaflowy na paliwo stałe. Zgodnie natomiast z art. 2 ust. 3 u.d.w., przez paliwa stałe rozumie się węgiel kamienny, brykiet lub pelet zawierające co najmniej 85% węgla kamiennego. Drewno kawałkowe i inny rodzaj biomasy nie stanowią paliw stałych w rozumieniu u.d.w., wobec czego żądanie Skarżącego było niemożliwe do uwzględnienia.