Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 20 lipca 2023 r., sygn. II SA/Ol 454/23

Pomoc społeczna

Dnia 20 lipca 2023 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Bogusław Jażdżyk (spr.) Sędziowie sędzia WSA Tadeusz Lipiński asesor WSA Grzegorz Klimek po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 20 lipca 2023 roku sprawy ze skargi A. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Elblągu z dnia [...] nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego - uchyla zaskarżoną decyzję oraz utrzymaną nią w mocy decyzję organu I instancji.

Uzasadnienie

A. S. (dalej jako: strona, skarżący) zwrócił się 10 lutego 2023 r. do Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej o udzielenie pomoc z przeznaczeniem na zakup ogrzewania, w tym opału oraz na pokrycie kosztów Internetu i abonamentu telefonicznego.

Decyzją z 3 marca 2023 r. działający z upoważnienia Burmistrza Miasta Dyrektor Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej (dalej jako: organ I instancji, MOPS) odmówił udzielenia stronie wnioskowanej pomocy.

Od decyzji organu I instancji strona wniosła odwołanie. W treści odwołania skarżący podniósł, że jest osobą niepełnosprawną w stopniu znacznym i w rozumieniu ustawy całkowicie niezdolną do pracy. Zwrócił uwagę na przepisy Konstytucji RP oraz Karty Praw Osób Niepełnosprawnych, kreujące w jego ocenie obowiązek organu pierwszej instancji do pokrycia wydatków związanych ze zgłoszonymi potrzebami. Zaznaczył dodatkowo, że decyzja organu pierwszej instancji jest dla niego dyskryminująca.

Po rozpatrzeniu odwołania Samorządowe Kolegium Odwoławcze (dalej jako: Kolegium, organ odwoławczy) decyzją z dnia 4 kwietnia 2023 r. utrzymało w mocy decyzję organu I instancji.

W uzasadnieniu decyzji podniesiono, że z akt rozpatrywanej sprawy wynika, że skarżący objęty jest kompleksową i systematyczną pomocą ze strony organu I instancji. Comiesięcznie otrzymuje zasiłek stały w kwocie 560,16 zł oraz cyklicznie świadczenie pieniężne na zakup posiłku (żywności) w ramach programu "posiłek w szkole i w domu" w kwocie 150 zł miesięcznie. Niezależnie od powyższego otrzymuje także doraźną pomoc w formie zasiłków celowych na konkretny cel bytowy. Organ pierwszej instancji w miesiącu lutym 2023 r. wsparł stronę kwotą 300 zł jednorazowo (200 zł na pokrycie kosztów leków i leczenia, 100 zł na zaspokojenie kosztów wynikających z niepełnosprawności). W zasadzie analogiczna decyzja również na kwotę 300 zł wydana została także w miesiącu marcu bieżącego roku. W okresie roku 2022 skarżący w ramach doraźnej pomocy społecznej otrzymał od organu pierwszej instancji łącznie 2.850 zł. Dodatkowym źródłem dochodu strony (spoza systemu pomocy społecznej) jest również świadczenie rodzinne w postaci zasiłku pielęgnacyjnego kwocie 215,84 zł miesięcznie.