Wyrok WSA w Kielcach z dnia 13 lipca 2023 r., sygn. I SA/Ke 105/23

Oświata

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Agnieszka Banach (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Magdalena Chraniuk-Stępniak Asesor WSA Andrzej Mącznik Protokolant Starszy inspektor sądowy Anna Szyszka po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 13 lipca 2023 r. sprawy ze skargi Centrum [...]" Sp. z o.o. w Ł. na czynność Zarządu Powiatu Starachowickiego z dnia [...] stycznia 2023 r. w przedmiocie ustalenia wysokości należnej dotacji oświatowej za styczeń 2023 r. oddala skargę.

Uzasadnienie

Sygn. akt I SA/Ke [...]

UZASADNIENIE

Dnia 16 lutego 2023 r. Centrum [...]" Sp. z o.o. z siedzibą w Ł. (dalej w skrócie też jako "Centrum") wywiodło skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach na czynność dokonaną przez Zarząd Powiatu Starachowickiego w postaci błędnego ustalenia wysokości należnej dotacji oświatowej przysługującej na słuchaczy Liceum Ogólnokształcącego dla Dorosłych "[...]" w S. w 2023 r.

Centrum zarzuciło naruszenie:

- art. 26 § 2 w zw. z art. 33 ust. 1 ustawy z dnia 27 października 2017 r. o finansowaniu zadań oświatowych (Dz.U. 2022 poz. 2082 t.j. z 11 października 2022, dalej "u.f.z.o."), w zw. z art. 1 ust. 1, 3, 4, 9, 10, 11, 14, art. 10, art. 11 i art. 170 §1 ustawy z dnia 14 grudnia 2016 r. Prawo oświatowe (Dz.U. 2021 poz. 1082 t.j. z 17 czerwca 2021 r., dalej "p.o."), poprzez ustalenie miesięcznej stawki dotacji na jednego słuchacza w kwocie [...]zł, co stanowi jedynie iluzoryczne wypełnienie obowiązku finansowania działalności oświatowej szkoły, która nie może prowadzić działalności gospodarczej, a w konsekwencji pozyskiwać środków na kredytowanie działalności szkoły,

- art. 70 ust. 4 Konstytucji Rzeczpospolitej Polski (dalej "Konstytucja"), poprzez ustalenie stawki dotacji w kwocie, która nie pozwala na prowadzenie kształcenia, co w konsekwencji prowadzi do naruszenia prawa obywateli do powszechnego i równego dostępu do wykształcenia.

Skarżący wniósł o stwierdzenie bezskuteczności czynności w postaci błędnego ustalenia wysokości należnej dotacji oświatowej przysługującej na słuchaczy Liceum Ogólnokształcącego dla Dorosłych "[...]" w S. w 2023 r., zasądzenie od organu na rzecz Centrum kosztów postępowania sądowego