Wyrok WSA w Opolu z dnia 26 maja 2023 r., sygn. I SA/Op 94/23

Oświata

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Grzegorz Gocki Sędziowie Sędzia WSA Tomasz Judecki Asesor sądowy WSA Anna Komorowska-Kaczkowska (spr.) po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 26 maja 2023 r. sprawy ze skargi C. Sp. z o.o. w Ł. na czynność Prezydenta Miasta Opola w przedmiocie błędnego ustalenia wysokości należnej dotacji oświatowej przysługującej na słuchaczy [...] w [...] w 2023 r. należnej za styczeń 2023 r., wypłaconej w dniu 20 stycznia 2023 r. oddala skargę.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi wniesionej przez C. Sp. z o.o. z siedzibą w Ł. (dalej jako: Skarżąca, Strona,) jest czynność Prezydenta Miasta Opola dotycząca ustalenia wysokości należnej dotacji oświatowej przysługującej na słuchaczy [...] w O. w 2023 r., należnej za styczeń 2023 r., wypłaconej Skarżącej 20 stycznia 2023 r.

Jak wynika z akt sprawy, 20 stycznia 2023 r. Prezydent Miasta Opola, działając jak organ dotujący, przekazał na rachunek bankowy Skarżącej dotację oświatową za styczeń 2023 r. Na tej podstawie Skarżąca ustaliła, że stawka na słuchacza [...] wynosi poniżej 3 zł. Skarżąca wskazywała, że w 2022 r. miesięczna dotacja na 1 słuchacza niepublicznego liceum ogólnokształcącego dla dorosłych kształcącego się w systemie zaocznym kształtowała się na poziomie około 60 zł miesięcznie. Zdaniem Skarżącej Prezydent Opola dokonał błędnego ustalenia wysokości należnej Skarżącej dotacji oświatowej za styczeń 2023 r., jednocześnie Skarżąca nie kwestionowała liczby słuchaczy przyjętej przez organ dotujący jako podstawę ustalenia należnej jej dotacji. Skarżąca podniosła natomiast zarzut naruszenia:

1) art. 26 § 2 w zw. z art. 33 ust. 1 ustawy z dnia 27 października 2017 r. o finansowaniu zadań oświatowych (Dz. U. z 2022 r., poz. 2082 dalej jako ustawa o finansowaniu zadań oświatowych) w zw. z art. 1 ust. 1, 3, 4, 9, 10, 11, 14, art. 10, art. 11 i art. 170 § 1 ustawy z dnia 14 grudnia 2016 r. Prawo oświatowe (Dz. U. z 2021 r., poz. 1082 dalej jako: Prawo oświatowe), poprzez ustalenie miesięcznej stawki dotacji na 1 słuchacza w kwocie 2.68 zł, co stanowi jedynie iluzoryczne wypełnienie obowiązku finansowania działalności oświatowej szkoły, która nie może prowadzić działalności gospodarczej, a w konsekwencji pozyskiwać środków na kredytowanie działalności szkoły;