Wyrok WSA w Gorzowie Wlkp. z dnia 26 lipca 2023 r., sygn. II SA/Go 275/23

Budowlane prawo

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Grażyna Staniszewska Sędziowie Sędzia WSA Krzysztof Dziedzic (spr.) Sędzia WSA Krzysztof Rogalski Protokolant st. sekr. sąd. Elżbieta Dzięcielewska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 26 lipca 2023 r. sprawy ze skargi I.L. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie nałożenia obowiązku wykonania określonych robót budowlanych I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] r. nr [...], II. zasądza od Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego na rzecz skarżącej I.L. kwotę 750 (siedemset pięćdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Postanowieniem nr [...] z dnia [...] czerwca 2018 r. Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego (PINB), powołując się na art. 61a § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeksu postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2017 r., poz. 1257, dalej jako: k.p.a.), po rozpatrzeniu wniosku I.L. z dnia [...] lutego 2018 r. odmówił wszczęcia postępowania administracyjnego w sprawie nadbudowy dachu stacji kontroli pojazdów na działce nr [...]. Powyższe postanowienie zostało uchylone w trybie instancyjnym na podstawie art. 138 § 2 w związku z art. 144 k.p.a. w wyniku rozpatrzenia zażalenia I.L..

W dniu [...] styczna 2020 r. PINB wydał decyzję nr [...], którą na art. 48 ust. 1 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (Dz.U. z 2019r. poz. 1186, dalej jako – u.p.b.) po rozpatrzeniu wniosku I.L. z dnia [...] czerwca 2017 r. odmówił wydania nakazu rozbiórki nadbudowy dachu stacji kontroli pojazdów na działce nr [...]. Uzasadniając decyzję organ powiatowy wskazał, że brak jest podstaw, by twierdzić, że przyjęte bez sprzeciwu zgłoszenie nie obejmowało swym zakresem przedmiotowych robót budowlanych.

Po rozpatrzeniu odwołania I.L. od ww. decyzji, Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego (dalej jako: WINB) wydał decyzję z dnia [...] kwietnia 2020 r., nr [...], którą uchylił powyższą decyzję organu I instancji i sprawę przekazał do ponownego rozpatrzenia. W uzasadnieniu rozstrzygnięcia organ II instancji stwierdził, że organ powiatowy w postępowaniu poprzedzającym wydanie zaskarżonej decyzji naruszył przepisy procesowe, co z kolei mogło mieć wpływ na dokonane ustalenia w kontekście zastosowanych przez organ powiatowy norm prawa materialnego.