Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 14 lipca 2023 r., sygn. II SA/Gl 380/23

Egzekucyjne postępowanie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tomasz Dziuk, Sędziowie Asesor WSA Agnieszka Kręcisz-Sarna (spr.), Sędzia WSA Krzysztof Nowak, Protokolant Monika Rał, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 14 lipca 2023 r. sprawy ze skargi M. J. (J.) na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia 16 stycznia 2023 r. nr SKO.UL/41.7/489/2022/20323/AMak w przedmiocie grzywny w celu przymuszenia w sprawie przywrócenia poprzedniego sposobu zagospodarowania oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżonym postanowieniem z 16 stycznia 2023 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Katowicach (dalej: "Kolegium" lub "organ odwoławczy") utrzymało w mocy postanowienie Burmistrza M. (dalej "Burmistrz" lub "organ pierwszej instancji") z 8 listopada 2022 r. w przedmiocie grzywny w celu przymuszenia w sprawie przywrócenia poprzedniego sposobu zagospodarowania.

Zaskarżone postanowienie zapadło w następującym stanie sprawy.

Burmistrz postanowieniem z 8 listopada 2022 r. orzekł o nałożeniu na M.J. (dalej "skarżący") grzywny w wysokości 10 000 zł w celu przymuszenia za niewykonanie nakazu zawartego w decyzji Burmistrza z 30 grudnia 2021 r. znak: [...]. Skarżący został zobowiązany do uiszczenia grzywny w terminie 14 dni od dnia doręczenia postanowienia w sposób wskazany w postanowieniu. Skarżący został także wezwany do wykonania obowiązku określonego w tytule wykonawczym nr [...] z 18 lipca 2022 r., tj. do przywrócenia poprzedniego sposobu zagospodarowania działki nr [...] położonej w M. przy ul. [...] (uprzątnięcie wszystkich elementów znajdujących się na w/w działce) w terminie 21 dni od daty otrzymania postanowienia. Skarżącego pouczono, że nieuiszczenie grzywny w wyznaczonym terminie skutkować będzie ściągnięciem w trybie egzekucji administracyjnej należności pieniężnych. W razie zaś niewykonania w wyznaczonym terminie obowiązku określonego w tytule wykonawczym będą nakładane dalsze grzywny w tej samej kwocie. Podstawę prawną postanowienia stanowiły przepisy art. 2 § 1 pkt 10, art. 3 § 1, art. 20 § 1, art. 199 § 1, art. 120 § 1, art. 121 § 1, § 2 i 3 oraz art. 124 § 1 ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (tekst jednolity przywołany w podstawie prawnej postanowienia: Dz. U. z 2022 r. poz. 479; dalej "u.p.e.a.").