Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 26 lipca 2023 r., sygn. II SA/Gd 40/23

Administracyjne postępowanie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Diana Trzcińska (spr.) Sędziowie: Sędzia WSA Jolanta Górska Sędzia NSA Sławomir Kozik po rozpoznaniu w dniu 26 lipca 2023 r. w Gdańsku w postępowaniu uproszczonym na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P na postanowienie Wojewody Pomorskiego z dnia 16 listopada 2022 r., nr WI-I.7843.3.97.2022.KK w przedmiocie wznowienia postępowania w sprawie zgłoszenia budowy obiektu oddala skargę.

Uzasadnienie

Park [...] (dalej jako Park) wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na postanowienie Wojewody Pomorskiego z 16 listopada 2022 r. w przedmiocie wznowienia postępowania w sprawie zgłoszenia budowy obiektu

Skargę wniesiono w następującym stanie faktycznym i prawnym:

W dniu 10 sierpnia 2021 r. do Starosty Chojnickiego (dalej: Starosta) wpłynęło zgłoszenie J. G. dotyczące zamiaru budowy parterowego budynku rekreacji indywidualnej o powierzchni zabudowy do 35 m2, na terenie dz. nr [...] w miejscowości P., obręb ewid. [...], gm. Chojnice. Do wniosku dołączono oświadczenie o posiadanym prawie do dysponowania nieruchomością na cele budowlane, rysunek lokalizacji zgłaszanego zamierzenia sporządzony na mapie do celów informacyjnych w skali 1:1000, szkice i rysunki przedstawiające planowany obiekt oraz decyzję Starosty o wyłączeniu dz. nr [...] z produkcji rolnej. Starosta przyjął zgłoszenie bez sprzeciwu.

Pismem z 26 lipca 2022 r. Park wniósł o wznowienie postępowania w sprawie milczącego załatwienia spraw dotyczących zgłoszeń budowlanych, odnoszących się do działki nr [...], obręb S., na podstawie art. 145 § 1 pkt 6 k.p.a.

W argumentacji wniosku podniesiono kwestię naruszenia prawa przez Starostę w procedurze zgłoszeniowej, poprzez pominięcie stanowiska organu uzgadniającego, jakim jest Dyrektor Parku Narodowego Bory Tucholskie (dalej: Dyrektor Parku), w procedurze ustalenia warunków zabudowy dla przedmiotowej inwestycji. Wnioskodawca wyjaśnił również w swoim piśmie, że wielokrotnie, jako organ uzgadniający, odmawiał uzgodnień warunków zabudowy dla projektowanych inwestycji na dz. nr [...], obręb ewid. [...], w związku z prowadzonymi przez Wójta Gminy Chojnice postępowaniami administracyjnymi w tej sprawie, negując całkowicie możliwość zabudowy tego terenu. Przedmiotowa działka znajduje się bowiem w otulinie Parku, podlegającego ochronie prawnej na podstawie ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (t.j. Dz.U. z 2022 r. poz. 916 ze zm.).