Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 20 czerwca 2023 r., sygn. II SA/Wr 892/22

Planowanie przestrzenne

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Wojciech Śnieżyński (spr.) Sędziowie: Sędzia WSA Gabriel Węgrzyn Sędzia NSA Halina Filipowicz – Kremis po rozpoznaniu w Wydziale II w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym w dniu 20 czerwca 2023 r. sprawy ze skargi W. D. na uchwałę Rady Miejskiej w Złotoryi z dnia 29 września 2022 r. nr 0007.XLIV.392.2022 w przedmiocie uchwalenia zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla terenu znajdującego się w obrębie 1, 2 i 4 miasta Złotoryja w rejonie ulicy 3 Maja, Piastowej, Chojnowskiej i Grabiszyńskiej oddala skargę w całości.

Uzasadnienie

Pismem z 30.11.2022 r. Wojewoda Dolnośląski (dalej: Wojewoda, organ nadzoru), działając na podstawie art. 93 ust. 1 ustawy z 08.03.1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz. U. z 2022 r., poz. 559 ze zm.) – dalej: u.s.g., zaskarżył uchwałę nr 0007.XLIV.392.2022 Rady Miejskiej Złotoryi (dalej: Rada Miejska) z 29.09.2022 r. w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla terenu znajdującego się w obrębie 1, 2 i 4 miasta Złotoryi w rejonie ulicy 3 Maja, Piastowej, Chojnowskiej i Garbarskiej (dalej: zaskarżona uchwała). Organ nadzoru wniósł o stwierdzenie nieważności § 23 oraz załącznika graficznego nr 1 dla terenu ZC1 zaskarżonej uchwały jako podjętych z istotnym naruszeniem art. 15 ust. 2 pkt 9 ustawy z 27.03.2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (t.j. Dz. U. z 2022 r., poz. 503 ze zm.) – dalej: u.p.z.p., w związku z § 3 rozporządzenia Ministra Gospodarki Komunalnej z 25.08.1959 r. w sprawie określenia, jakie tereny pod względem sanitarnym są odpowiednie na cmentarze (Dz.U. z 1959 r. Nr 52, poz. 315) – dalej w skrócie: rozp.MGK., polegającym na przyjęciu regulacji, które wprowadzają ograniczenia w użytkowaniu terenów znajdujących się poza opracowaniem analizowanego planu miejscowego, a nawet poza granicami administracyjnymi Gminy Miejskiej Złotoryi.