Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 27 czerwca 2023 r., sygn. I SAB/Wr 1237/22

Administracyjne postępowanie

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Tadeusz Haberka Sędziowie: Asesor WSA Łukasz Cieślak (sprawozdawca) Sędzia WSA Jarosław Horobiowski po rozpoznaniu w dniu 27 czerwca 2023 r. w Wydziale I na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym sprawy ze skargi O.D. na bezczynność Wojewody Dolnośląskiego w przedmiocie przekazania odwołania w sprawie zezwolenia na pobyt czasowy I. stwierdza, że Wojewoda Dolnośląski dopuścił się bezczynności; II. stwierdza, że bezczynność Wojewody Dolnośląskiego miała miejsce z rażącym naruszeniem prawa; III. umarza postępowanie sądowe w zakresie zobowiązania organu do dokonania czynności w określonym terminie; IV. przyznaje od Wojewody Dolnośląskiego na rzecz strony skarżącej sumę pieniężną w kwocie 500 zł (pięćset złotych); V. zasądza od Wojewody Dolnośląskiego na rzecz strony skarżącej kwotę 597 zł (pięćset dziewięćdziesiąt siedem złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi jest bezczynność Wojewody Dolnośląskiego w zakresie przekazania do organu wyższego stopnia odwołania strony skarżącej od decyzji organu z dnia 23 grudnia 2020 r. w przedmiocie udzielenia stronie skarżącej zezwolenia na pobyt czasowy.

Strona skarżąca zarzuciła Wojewodzie Dolnośląskiemu naruszenie art. 12 w związku art. 35 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2023 r. poz. 775 ze zm.; dalej: k.p.a.). Strona skarżąca wniosła o: 1) stwierdzenie bezczynności organu; 2) stwierdzenie, że bezczynność miała miejsce z rażącym naruszeniem prawa; 3) zobowiązanie organu do wydania decyzji w sprawie w terminie 14 dni od daty otrzymania przez organ odpisu prawomocnego wyroku; 4) przyznanie od organu na rzecz strony skarżącej sumy pieniężnej w kwocie 4000 zł; 5) zwrot kosztów postępowania; 6) rozpoznanie sprawy w trybie uproszczonym.

W uzasadnieniu skargi podano, że skarżąca w dniu 7 stycznia 2021 r. wniosła odwołanie od decyzji organu z dnia 23 grudnia 2020 r. Organ nie podjął czynności w związku z wniesionym odwołaniem, również pomimo wniesienia przez stronę ponaglenia w dniu 23 czerwca 2021 r. Zdaniem skarżącej organ pozostaje w zwłoce, a pomimo złożenia odwołania sprawa nie została rozpatrzona ani przez organ I instancji, ani odwołanie nie zostało przekazane do organu drugiej instancji. W ocenie skarżącej świadczy to o rażącym naruszeniu prawa.