Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 14 czerwca 2023 r., sygn. II SA/Wr 711/22

Planowanie przestrzenne

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Gabriel Węgrzyn, Sędziowie: Sędzia NSA Halina Filipowicz – Kremis (spr.), Sędzia WSA Wojciech Śnieżyński, po rozpoznaniu w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym w Wydziale II w dniu 14 czerwca 2023 r. sprawy ze skargi Wojewody Dolnośląskiego na uchwałę Rady Miejskiej w Jaworzynie Śląskiej z dnia 9 czerwca 2022 r. nr XXXIV/26/22 w przedmiocie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla obszaru położonego we wsi Bagieniec w gminie Jaworzyna Śląska I. stwierdza nieważność rysunku planu w części oznaczonej symbolem MN/U5 w północnym fragmencie terenu wychodzącym poza granicę strefy ochrony konserwatorskiej historycznego układu ruralistycznego, stanowiącego załącznik nr 1 uchwały XXXIV/26/22 Rady Miejskiej w Jaworzynie Śląskiej z dnia 9 czerwca 2022 r. w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla obszaru położonego we wsi Bagieniec w gminie Jaworzyna Śląska; II. zasądza od Gminy Jaworzyna Śląska na rzecz strony skarżącej kwotę 480 zł (słownie: czterysta osiemdziesiąt złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Wojewoda Dolnośląski, działając jako organ nadzoru wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu skargę na uchwałę nr XXXIV/26/22 Rady Miejskiej w Jaworzynie Śląskiej z dnia 9 czerwca 2022 r. w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla obszaru położonego we wsi Bagieniec w gminie Jaworzyna Śląska, w części. Przywołując w podstawie art. 93 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2022 r. poz. 559 ze zm.) oraz art. 50 § 2, art. 54 §1 i art. 200 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022 r., poz. 329 ze zm.). Strona skarżąca wnosi o stwierdzenie nieważności: rysunku planu w części oznaczonej symbolem MN/U5 w północnym fragmencie terenu wychodzącym poza granicę strefy ochrony konserwatorskiej historycznego układu ruralistycznego, stanowiącego załącznik nr 1 uchwały XXXIV/26/22 Rady Miejskiej w Jaworzynie Śląskiej z dnia 9 czerwca 2022 r. w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla obszaru położonego we wsi Bagieniec w gminie Jaworzyna Śląska, zwanej dalej "uchwałą"; 2. zasądzenie kosztów postępowania według norm przepisanych. Radzie zarzucono podjęcie: rysunku planu w części oznaczonej symbolem MN/U5 w północnym fragmencie terenu wychodzącym poza granicę strefy ochrony konserwatorskiej historycznego układu ruralistycznego, stanowiącego załącznik nr 1 uchwały z istotnym naruszeniem art. 9 ust. 4, art. 20 ust. 1 w zw. z art. 28 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2022 r. poz. 503 ze zm.), zwanej dalej "ustawą", polegającym na naruszeniu zasad sporządzania planu miejscowego, poprzez przeznaczenie części temu MN/U5 na zabudowę mieszkaniowo jednorodzinną lub usługową z naruszeniem postanowień studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Jaworzyna Śląska. Na uzasadnienie organ nadzoru wskazał, że Rada Miejska w Jaworzynie Śląskiej na sesji w dniu 9 czerwca 2022 r., podjęła uchwałę nr XXXIV/26/22 w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla obszaru położonego we wsi Bagieniec w gminie Jaworzyna Śląska. Uchwała wraz z dokumentacją prac planistycznych wpłynęła do organu nadzoru w dniu 4 lipca 2022 r. Ze względu na upływ terminu, o którym mowa w art. 91 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym.