Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 13 czerwca 2023 r., sygn. I SA/Wr 235/22

Prawo miejscowe

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący SWSA Jarosław Horobiowski, Sędziowie SWSA Andrzej Cichoń (sprawozdawca), AWSA Iwona Solatycka, po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 13 czerwca 2023 r. sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego w Głogowie na uchwałę Rady Miejskiej w Głogowie z dnia 23 maja 2017 r. nr XXXV/357/17 w przedmiocie § 1 ust. 2, § 2 ust. 2 i § 8 uchwały w sprawie wyboru metody ustalenia i wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi oraz ustalenia stawki opłaty za pojemnik I. stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały w części dotyczącej: całości § 1 ust. 2 i całości § 2 ust. 2 oraz części § 8 we fragmencie: "po upływie 14 dni od daty ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Dolnośląskiego"; II. oddala skargę w pozostałej części.

Uzasadnienie

W dn. 23 maja 2017 r. Rada Miejska w Głogowie (dalej jako: organ) działając na podstawie art.18 ust. 2 pkt 15 ustawy z 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2016, poz. 446 dalej jako u.s.g.) oraz art. 6k ust.1 pkt 1 i 2 , ust. 3 i 4 ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz.U. z 2016 r., poz. 250 dalej jako u.c.p.g.) podjęła uchwałę nr XXXV/357/17 w sprawie wyboru metody ustalenia i wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi oraz ustalenia stawki opłaty za pojemnik (dalej jako Uchwała). Uchwała ta została ogłoszona w Dzienniku Urzędowym Województwa Dolnośląskiego w dn. 1 czerwca 2017 r. Uchwała w § 1 ust. 2 ustalała wysokość opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi zbieranymi w sposób nieselektywny w nieruchomościach, na których zamieszkują mieszkańcy dla gospodarstwa domowego w ten sposób, że uzależniała ona wysokość opłaty od liczby mieszkańców zamieszkujących dane gospodarstwo domowe. Na przykład dla gospodarstwa domowego jednoosobowego ustalono kwotę 16,00 zł/miesięcznie a dla gospodarstwa domowego sześcioosobowego - 96,00 zł/miesięcznie. Natomiast w § 2 ust. 2 Uchwała w podobny sposób ustalała zróżnicowaną wysokość opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi zbieranymi w sposób selektywny dla poszczególnych gospodarstw domowych również uzależniając ją od ilości osób je zamieszkujących. Ponadto w § 8 postanowiono, że Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od daty ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Dolnośląskiego i obowiązuje od dnia 1 lipca 2017 roku.