Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 6 czerwca 2023 r., sygn. II SA/Wr 58/23

Zagospodarowanie przestrzenne

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Władysław Kulon (spr.) Sędziowie: Sędzia WSA Adam Habuda Sędzia WSA Gabriel Węgrzyn Protokolant: Starszy asystent sędziego Katarzyna Grott po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 6 czerwca 2023 r. sprawy ze skargi Wojewody Dolnośląskiego na uchwałę Rady Miejskiej w Strzegomiu z dnia 30 września 2022 r. Nr 77/22 w przedmiocie uchwalenia zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego części obrębu wsi Rusko, w gminie Strzegom I. stwierdza nieważność § 4 ust. 3 pkt 2, 3, 4 i 5 zaskarżonej uchwały; II. zasądza od Gminy Strzegom na rzecz strony skarżącej kwotę 480 (słownie: czterysta osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Skargą nadzorczą z dnia 22 grudnia 2022 r. Wojewoda Dolnośląski (dalej: Wojewoda, organ nadzoru) zakwestionował uchwałę Rady Miejskiej w Strzegomiu z dnia 30 września 2022 r. w sprawie uchwalenia zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego części obrębu wsi Rusko, w gminie Strzegom - dalej: uchwała. Organ nadzoru wniósł o: 1) stwierdzenie nieważności: § 4 ust. 3 pkt 2, 3, 4 i 5 zaskarżonej uchwały 2) zasądzenie kosztów postępowania według norm przepisanych.

W uzasadnieniu skargi Wojewoda zarzucił, że zaskarżone uregulowania zostały podjęte z istotnym naruszeniem art. 15 ust. 2 i 3 w zw. z art. 28 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2022 r. poz. 503 ze zm.), zwanej dalej – u.p.z.p., poprzez naruszenie zasad sporządzania planu miejscowego, polegające na przekroczeniu granic władztwa planistycznego gminy przez wprowadzenie do miejscowego planu obowiązków bez podstawy prawnej.