Wyrok WSA w Warszawie z dnia 29 czerwca 2023 r., sygn. VII SA/Wa 2160/19

Zabytki

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Wojciech Rowiński, Sędzia WSA Grzegorz Rudnicki, Asesor WSA Anna Pośpiech-Kłak (spr.), Protokolant st.spec. Joanna Piątek-Macugowska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 29 czerwca 2023 r. sprawy ze skargi M. N., I. K. i W. O. na zarządzenie Prezydenta Miasta Stołecznego Warszawy z dnia 28 maja 2019 r. nr 896/2019 w przedmiocie wpisu nieruchomości do gminnej ewidencji zabytków I. stwierdza niezgodność z prawem zarządzenia Prezydenta m.st. Warszawy z dnia 28 maja 2019 r. nr 896/2019, w części dotyczącej ujęcia w gminnej ewidencji zabytków pod nr ID [...] budynku położonego przy ul. A. w W.; II. zasądza od Prezydenta m.st. Warszawy na rzecz D. N., I.K. i W. O. solidarnie kwotę 848 (osiemset czterdzieści osiem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

M. N., I. K. i W. O., zw. dalej "skarżącymi" wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na zarządzenie nr 896/2019 Prezydenta Miasta Stołecznego Warszawy z dnia 28 maja 2019 r. w sprawie zmiany w ewidencji zabytków Miasta Stołecznego Warszawy w części ujmującej kartę adresową zabytku nieruchomego - budynku jednorodzinnego posadowionego na nieruchomości przy ul. [...] w W.

Zaskarżonemu zarządzeniu zarzucono:

1.naruszenie art. 22 ust. 5 pkt 3 w zw. z art. 3 pkt 1 ustawy z dnia 23 lipca 2003 r. o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami (Dz. U. Nr 162, poz. 1568 ze zm.), zw. dalej "u.o.z.", poprzez ich błędną wykładnię i przyjęcie, że obiekt nieruchomy w postaci domu znajdującego się w W. przy ul. [...], posiada zindywidualizowany zabytkowy charakter i stanowi świadectwo minionej epoki bądź zdarzeń, których zachowanie leży w interesie społecznym ze względu na posiadaną wartość historyczną, artystyczną lub naukową, co pozwoliło na włączenie ww. obiektu do gminnej ewidencji zabytków, w sytuacji gdy:

a) obiekt nie posiada jakichkolwiek walorów koniecznych dla wypełniania definicji zabytku w myśl art. 3 pkt 1 u.o.z.; dom (i) nie posiada "wyjątkowej" konstrukcji, czy też elementów, które mogłyby być świadectwem minionej epoki (brak jakiejkolwiek wartości historycznej lub artystycznej), (ii) nie jest związany z żadnymi historycznymi zdarzeniami, których upamiętnienie leży w interesie społecznym, tj. nie jest świadectwem żadnego historycznego wydarzenia związanego z losami społeczności lokalnej, czy kraju (brak jakiejkolwiek wartości historycznej lub naukowej), (iii) od wielu lat podlegał degradacji, jego zewnętrzny wygląd w ocenie skarżących i mieszkańców okolicy jak wynika z wiedzy skarżących) oszpeca okolicę (brak jakiejkolwiek wartości artystycznej);