Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 22 czerwca 2023 r., sygn. IV SA/Po 226/23

Prawo miejscowe; Zagospodarowanie przestrzenne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Katarzyna Witkowicz-Grochowska Sędzia WSA Józef Maleszewski Asesor sądowy WSA Sebastian Michalski (spr.) po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 22 czerwca 2023 r. sprawy ze skargi Wojewody Wielkopolskiego na uchwałę Rady Gminy Ostrów Wielkopolski z dnia 25 listopada 2021 r. nr XXXVIII/381/2021 w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego w obrębie geodezyjnym Sadowie w gminie Ostrów Wielkopolski 1. stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały w całości, 2. zasądza od Gminy Ostrów Wielkopolski na rzecz Wojewody Wielkopolskiego kwotę 480 zł (słownie: czterysta osiemdziesiąt) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Wojewoda Wielkopolski, reprezentowany przez pełnomocnika w osobie radcy prawnego, pismem z dnia 9 listopada 2022 roku, wystąpił do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu ze skargą na uchwałę Rady Gminy Ostrów Wielkopolski z dnia 25 listopada 2021 roku Nr XXXVIII/381/2021 w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego w obrębie geodezyjnym Sadowie w gminie Ostrów Wielkopolski.

Skarżący zażądał stwierdzenia nieważności Uchwały w całości oraz zasądzenia kosztów zastępstwa procesowego według norm przepisanych.

W uzasadnieniu skargi wskazano, że ustalenia studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminny, zgodnie z dyspozycją art. 9 ust. 4 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, są wiążące dla organów gminy przy sporządzaniu planów miejscowych. Rada gminy uchwala plan miejscowy po stwierdzeniu, że nie narusza on ustaleń studium (art. 20 ust. 1 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym).

Po analizie zaskarżonej Uchwały wraz z dokumentacją planistyczną skarżący ujawnił niezgodności. Na rysunku planu zamieszczono wyrys ze studium zgodny z załącznikiem graficznym do uchwały Rady Gminy Ostrów Wielkopolski nr XXVIII/268/2017 z dnia 26 września 2017 roku w sprawie uchwalenia studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Ostrów Wielkopolski. Natomiast w treści § 1 ust. 1 zaskarżonej Uchwały wskazano, że plan nie narusza ustaleń studium zmienionego uchwałą Rady Gminy Ostrów Wielkopolski nr XXXII/316/2021 z dnia 28 maja 2021 roku.