Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 1 czerwca 2023 r., sygn. II SA/Ol 384/23

Referenda; Kodeks wyborczy

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Bogusław Jażdżyk (spr.) Sędziowie sędzia WSA Alicja Jaszczak-Sikora sędzia WSA Marzenna Glabas po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 1 czerwca 2023 r. sprawy ze skargi J. W. na postanowienie Komisarza Wyborczego w O. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odrzucenia wniosku o przeprowadzenie referendum gminnego dotyczącego odwołania Wójta Gminy G. przed upływem kadencji oddala skargę.

Uzasadnienie

Postanowieniem nr [...] Komisarza Wyborczego z 24 kwietnia 2023 r. odrzucono wniosek mieszkańców Gminy [...] o przeprowadzenie referendum gminnego w sprawie odwołania Wójta Gminy [...] przed upływem kadencji, złożony Komisarzowi Wyborczemu w dniu 24 marca 2023 r. przez J. W. - Pełnomocnika Inicjatora Referendum z powodu stwierdzenia niedającego się usunąć uchybienia wniosku, polegającego na zebraniu niewystarczającej ilości prawidłowo złożonych podpisów osób popierających inicjatywę przeprowadzenia przedmiotowego referendum.

Pismem z 8 maja 2023 r. J. W. - Pełnomocnik Inicjatora Referendum (dalej jako: "skarżący") wywiódł skargę na wskazane postanowienie Komisarza Wyborczego , wnosząc o wydanie orzeczenia zastępującego przedmiotową uchwałę dotyczącą uchwalenia referendum w przedmiocie odwołania Wójta Gminy przed upływem kadencji. Zaskarżonemu postanowieniu zarzucono naruszenie art. 14 ust. 4 ustawy o referendum lokalnym poprzez zbyt rygorystyczną ocenę zebranych podpisów i odrzucenie 20 podpisów, mimo że osoby podpisujące się na listach za referendum, faktycznie zamieszkiwały we wskazanych przez siebie miejscach, co czyni dyskwalifikację 20 podpisów bezzasadną. W uzasadnieniu skargi podniesiono m.in., że spośród przedłożonych 664 podpisów zakwestionowane zostało 145 podpisów jako udzielonych prawidłowo, z następujących powodów:

1) brak prawa wybierania na terenie Gminy [...] - 95 osób;

2) wady dotyczące adresu - 25 osoby, w tym: inny adres - 20 osób; niepełny lub nieczytelny adres - 5 osób;