Wyrok WSA w Łodzi z dnia 13 czerwca 2023 r., sygn. II SA/Łd 265/23

Pomoc społeczna

Dnia 13 czerwca 2023 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Agata Sobieszek – Krzywicka (spr.) Sędziowie: Sędzia WSA Robert Adamczewski Asesor WSA Beata Czyżewska po rozpoznaniu w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym w dniu 13 czerwca 2023 roku sprawy ze skargi S. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Skierniewicach z dnia 5 stycznia 2023 roku nr KO.4111.527.2022 w przedmiocie odmowy przyznania dodatku węglowego uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję Wójta Gminy Głuchów z dnia 18 listopada 2022 roku znak: GOPS.DW.5414.963.2022. ał

Uzasadnienie

Decyzją z 5 stycznia 2023 r. nr KO.4111.527.2022 Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Skierniewicach, na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2022 r., poz. 2000 ze zm., dalej w skrócie jako: "k.p.a") i art. 2 ustawy z dnia 5 sierpnia 2022 r. o dodatku węglowym (t.j. Dz.U. z 2022 r., poz. 1692 z późn. zm., powoływanej dalej również jako: "u.d.w.") utrzymało w mocy decyzję wydaną z upoważnienia Wójta Gminy Głuchów przez Kierownika Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Głuchowie z 18 listopada 2022 r., nr GOPS.DW.5414.963.2022, odmawiającą przyznania S.S. prawa do dodatku węglowego.

Kolegium w pierwszej kolejności przytoczyło ustalenia organu pierwszej instancji, a następnie wskazało motywy rozstrzygnięcia tegoż organu, z których wynikało, że przeprowadzone postępowanie administracyjne wykazało niezgodność danych zgłoszonych we wniosku z danymi zawartymi w deklaracji dotyczącej źródeł ciepła w budynku, o której mowa w art. 27a ust 1 ustawy z dnia 21 listopada 2008 r. o wspieraniu termomodernizacji i remontów oraz o centralnej ewidencji emisyjności budynków (t.j. Dz.U. z 2022 r., poz. 438, z późn. zm.). We wniosku o dodatek węglowy wnioskodawca wskazał bowiem, że głównym źródłem ogrzewania jego nieruchomości jest kocioł na paliwo stałe, przez które rozumie się węgiel kamienny, brykiet lub pellet, zawierające co najmniej 85% węgla kamiennego. Natomiast w deklaracji do centralnej ewidencji emisyjności budynków (dalej również jako: "CEEB") wpisano, że źródłem ogrzewania jest kocioł na paliwo stałe, zasilany innym rodzajem biomasy oraz drewnem kawałkowym. W związku z tym, że wskazane przez S. S. główne źródło ogrzewania nie jest zasilane paliwami stałymi, o jakich mowa w art. 2 ust. 3 u.d.w., nie został spełniony warunek do przyznania dodatku węglowego.