Wyrok WSA w Krakowie z dnia 21 czerwca 2023 r., sygn. III SA/Kr 1678/22

Drogi publiczne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Maria Zawadzka Sędziowie: WSA Kazimierz Bandarzewski (spr.) WSA Ewa Michna Protokolant: specjalista Anna Chwalibóg po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 21 czerwca 2023 r. sprawy ze skargi Gminy Wolbrom na uchwałę Rady Powiatu w Olkuszu z dnia 7 września 2022 r. nr XXXIX/338/2022 w przedmiocie pozbawienia drogi kategorii drogi powiatowej skargę oddala.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie wyrokiem z dnia 19 sierpnia 2021 r. sygn. akt III SA/Kr 125/21 w sprawie ze skargi Gminy Wolbrom na uchwałę Rady Powiatu w Olkuszu z dnia 30 listopada 2020 r. nr XXII/199/2020 w przedmiocie pozbawienia dróg kategorii drogi powiatowej - stwierdził nieważność zaskarżonej uchwały w całości z uwagi na brak jej uzasadnienia.

W uzasadnieniu ww. wyroku Sąd wskazał, że "istotnie ustawodawca, dał możliwość radzie powiatu pozbawienia drogi kategorii drogi powiatowej. Wyznaczył jednakże w tej materii pewne granice i wskazał przesłanki dokonania takiego działania. Obowiązek wykazania, czy faktycznie wystąpiły zdarzenia umożliwiające w drodze uchwały pozbawianie drogi kategorii powiatowej, ciąży bezsprzecznie na organie uchwałodawczym. Pozbawiając więc wskazanej drogi kategorii drogi powiatowej, rada powiatu winna zatem wykazać zaistnienie powyższych przesłanek zawartych w prawie materialnym i stwierdzić, że wystąpiły one w odniesieniu do każdej z dróg zawartej w zaskarżonej uchwale. Stanowisko w tym zakresie winno znaleźć się w zaskarżonej uchwale, a w szczególności w jej uzasadnieniu, co w kontrolowanym przypadku nie miało miejsca."

Mając powyższe na uwadze Rada Powiatu w Olkuszu uchwałą z dnia 7 września 2022 r. nr XXXIX/338/2022 ponownie pozbawiła kategorii drogi powiatowej odcinek drogi położonej na terenie Gminy Wolbrom, w skład której wchodzi ciąg ulic: Nowa, Mariacka (od skrzyżowania z ul. Nową do skrzyżowania z ul. Miechowską i Piłsudskiego), Miechowska (od skrzyżowania z ul. Mariacką i Piłsudskiego do Ronda 1 Pułku Ułanów Krechowieckich), stanowiący poprzednio odcinek drogi wojewódzkiej numer 783 zgodnie z załącznikiem do niniejszej uchwały. Wyżej wymieniony odcinek drogi, na mocy ustawy o drogach publicznych, został zaliczony do kategorii drogi gminnej (§ 1 uchwały). W § 2 ww. uchwały zapisano, że wykonanie uchwały powierza się Zarządowi Powiatu w Olkuszu. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Małopolskiego (§ 3 uchwały).