Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 27 czerwca 2023 r., sygn. III SA/Gl 72/23

Prawo geologiczne i górnicze

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Herman (spr.), Sędzia WSA Dorota Fleszer, Sędzia WSA Barbara Brandys-Kmiecik, Protokolant Referent-stażysta Magdalena Janik, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 27 czerwca 2023 r. sprawy ze skargi D. S. na decyzję Prezesa Wyższego Urzędu Górniczego z dnia 14 listopada 2022 r. nr PR.5432.34.2022 w przedmiocie opłaty podwyższonej za wydobycie kruszywa naturalnego bez wymaganej koncesji oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia 14 listopada 2022 r., nr PR.5432.34.2022, Prezes Wyższego Urzędu Górniczego (dalej: organ odwoławczy, organ II instancji), po rozpatrzeniu odwołania D. S. (dalej: strona, skarżący) utrzymał w mocy decyzję Dyrektora Okręgowego Urzędu Górniczego w P. (dalej: organ I instancji) z dnia 25 maja 2022 r., nr [...], ustalającą stronie opłatę podwyższoną za wydobycie bez wymaganej prawem koncesji 5849 Mg kruszywa naturalnego - piasku, na działce o numerze ewidencyjnym nr [...], położonej w miejscowości [...], gmina [...], powiat [...], województwo [...], w okresie od 2017 r. do 2018 r., w wysokości 140 377,00 zł. Decyzję wydano na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2022 r. poz. 2000, dalej: k.p.a.), w związku z art. 140 ust. 1, ust. 2 pkt 2 i ust. 3 pkt 3 ustawy z 9 czerwca 2011 r. Prawo geologiczne i górnicze (Dz.U. z 2022 r. poz. 1072, z późn. zm., dalej: p.g.g.).

W uzasadnieniu przedstawiono następujący stan faktyczny.

Geolog Powiatowy w P., pismem z 29 sierpnia 2018 r. zawiadomił organ I instancji o wydobyciu kruszywa (piasku) bez wymaganej koncesji na działce nr [...]. Do zawiadomienia dołączył protokół wizji przedmiotowej działki oraz dokumentację fotograficzną. Organ I instancji otrzymał ponadto pisemną informację z Komendy Powiatowej Policji w P., Posterunku Policji w C., z 17 września 2018 r., że na terenie działki nr [...], D. S. prowadzi wydobycie żwiru i piasku.