Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 14 czerwca 2023 r., sygn. II SA/Gd 866/22

Planowanie przestrzenne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jolanta Górska (spr.) Sędziowie: Sędzia WSA Magdalena Dobek – Rak Asesor WSA Wojciech Wycichowski Protokolant Starszy Sekretarz Sądowy Aleksandra Głowacka po rozpoznaniu w dniu 14 czerwca 2023 r. w Gdańsku na rozprawie sprawy ze skargi F. R. na uchwałę Rady Miasta Sopotu z dnia 19 maja 2022 r. nr XXXV/596/2022 w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego rejonu ulic Bema i Bohaterów Monte Cassino w mieście Sopocie 1. stwierdza nieważność § 4 ust. 3 pkt 4 lit. a zaskarżonej uchwały w części dotyczącej zapisu: "w przypadku zdjęcia ochrony konserwatorskiej z parterowej części budynku przy ul. Bohaterów Monte Cassino 44 dopuszcza się powiększenie terenu 03.KX o obszar położony w granicach terenu 01.MU poza obowiązującą linią zabudowy (określoną na rysunku planu) lub jego część", 2. zasądza od Rady Miasta Sopotu na rzecz skarżącego F. R. kwotę 797 zł (siedemset dziewięćdziesiąt siedem złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

F. R. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na uchwałę Rady Miasta Sopotu z dnia 19 maja 2022 r., nr XXXV/596/2022, w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego rejonu ulic Bema i Bohaterów Monte Cassino w mieście Sopocie, domagając się stwierdzenia jej nieważności w części, tj. w zakresie § 4 ust. 3 pkt 4a, w którym ustalono dla terenu oznaczonego symbolem 03.KX (ogólnodostępne przejście dla pieszych): "szerokość w liniach rozgraniczających: zgodnie z rysunkiem planu; w przypadku zdjęcia ochrony konserwatorskiej z parterowej części budynku przy ul. [..] dopuszcza się powiększenie terenu 03.KX o obszar położony w granicach terenu 01.MU poza obowiązującą linią zabudowy (określoną na rysunku planu) lub jego część".

Skarżący wyjaśnił przy tym, że zaskarżony przez niego § 4 ust. 3 pkt 4a uchwały dotyczy nieruchomości położonej w S. przy ul. [...], której w części jest właścicielem, tj. jest właścicielem lokalu usługowego na parterze tej nieruchomości, objętej kartą terenu 01.MU. Z kolei, teren ogólnodostępnego przejścia pieszego został objęty kartą terenu 03.KX. Nieruchomość ta położona jest w strefie A2 ochrony konserwatorskiej – konserwacji urbanistycznej, na obszarze zachowanej historycznej struktury przestrzennej i zachowanych elementów zabytkowych. W Studium obszar ten został zidentyfikowany oraz opisany w części dotyczącej waloryzacji historycznej struktury przestrzennej. Dla tego obszaru ustalono szereg zasad dotyczących ochrony, m.in. zasady zachowania rozplanowania ulic i placów, historycznej linii zabudowy, wysokości elewacji w pierzejach a nadto określono jako priorytet zachowanie wymagań konserwatorskich oraz zachowanie zabytkowej struktury przestrzennej zespołu a także zasadę dobrej kontynuacji miejscowej tradycji architektonicznej.