Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 20 czerwca 2023 r., sygn. I SA/Gd 215/23

Finanse publiczne; Oświata

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Sławomir Kozik, Sędziowie Sędzia NSA Elżbieta Rischka, Sędzia NSA Alicja Stępień (spr.), , po rozpoznaniu w Wydziale I w trybie uproszczonym w dniu 20 czerwca 2023 r. sprawy ze skargi ,,C." Sp. z o.o. z siedzibą w Ł. na czynność Zarządu Powiatu Kwidzyńskiego w przedmiocie ustalenia dotacji oświatowej na 2023 rok oddala skargę

Uzasadnienie

C. N. i B. Ż. Sp. z o.o. z siedzibą w Łodzi (dalej jako "Skarżąca" lub "Spółka") wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na czynność Zarządu Powiatu K. (dalej jako "organ" ) w przedmiocie ustalenia wysokości należnej dotacji oświatowej.

W skardze Spółka wskazała, że zaskarża czynność dokonaną przez organ w postaci błędnego ustalenia wysokości należnej dotacji oświatowej przysługującej na słuchaczy L. O. dla D. Ż. w K. (dalej jako "Liceum") w 2023 r. Skarżąca zarzuciła naruszenie:

1) art. w zw. 26 § 2 w zw. z art. 33 ust. 1 ustawy z dnia 27 października 2017 r. o finansowaniu zadań oświatowych (Dz.U.2022.2082 t.j. z dnia 2022.10.11, dalej jako "u.f.z.o.") w zw. z art. 1 ust. 1, 3, 4, 9, 10, 11, 14, art. 10 art. 11 art. I art. 170 § 1 ustawy z dnia 14 grudnia 2016 r. Prawo oświatowe (Dz.U.2021.1082 t.j. z dnia 2021.06.17, dalej jako "Prawo oświatowe") poprzez ustalenie miesięcznej stawki dotacji na 1 słuchacza w kwocie 2,65 zł, co stanowi jedynie iluzoryczne wypełnienie obowiązku finansowania działalności oświatowej szkoły, która nie może prowadzić działalności gospodarczej, a w konsekwencji pozyskiwać środków na kredytowanie działalności szkoły;

2) art. 70 ust. 4 Konstytucji Rzeczpospolitej Polski z dnia 2 kwietnia 1997 r. (Dz.U.1997.78.483 z dnia 1997.07.16, dalej jako "Konstytucja RP"), poprzez ustalenie stawki dotacji w kwocie, która nie pozwala na prowadzenie kształcenia, co w konsekwencji prowadzi do naruszenia prawa obywateli do powszechnego i równego dostępu do wykształcenia.