Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 13 czerwca 2023 r., sygn. II SA/Bd 301/23

Szkolnictwo wyższe

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tomasz Wójcik (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Halina Adamczewska - Wasilewicz Sędzia WSA Leszek Kleczkowski po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 13 czerwca 2023 r. sprawy ze skargi M. S. na decyzję Odwoławczej Komisji Stypendialnej Uniwersytetu Mikołaja Kopernika w Toruniu z dnia 10 stycznia 2023 r., nr 271923/II w przedmiocie przyznania stypendium socjalnego oddala skargę

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] grudnia 2022 r. Komisja Stypendialna Uniwersytetu [...] nie przyznało M. S. (dalej także: Skarżący, Strona) stypendium socjalnego w semestrze zimowym roku akademickiego 2022/2023. W uzasadnieniu wskazano, że zgodnie z art. 93 ust. 4 i 5 ustawy z dnia 20 lipca 2018 r. Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce (Dz.U. z 2022 r., poz. 574) – dalej: "p.s.w.n." – oraz § 4 ust. 2 Regulaminu świadczeń dla studentów Uniwersytetu [...] (dalej: "Regulamin") łączny okres, przez który studentowi przysługuje stypendium socjalne wynosi 12 semestrów, bez względu na pobieranie świadczenia przez studenta, z zastrzeżeniem, że w ramach tego okresu nie stypendium przysługuje na studiach pierwszego stopnia – nie dłużej niż przez 8 semestrów, a na studiach drugiego stopnia nie dłużej niż przez 7 semestrów. Okres ten jest dłuższy o 2 semestry przypadku, kiedy student podjął jednolite studia magisterskie, w których czas trwania określony w przepisach prawa wynosi 11 lub 12 semestrów.

Odwołanie od powyższej decyzji złożył Skarżący, wnosząc o jej uchylenie w całości i przyznanie mu stypendium socjalnego na rok akademicki 2022/2023.

Decyzją z dnia [...] stycznia 2023 r. Odwoławcza Komisja Stypendialna [...] (dale także: Komisja, organ) utrzymała w mocy zaskarżoną decyzję.

W uzasadnieniu Komisja w pierwszej kolejności wskazała, że przesłanki przyznania stypendium socjalnego zostały określone w przepisach ustawy Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce. Podkreślono, że zgodnie z art. 87 ust. 1 p.s.w.n. stypendium socjalne może otrzymać student, który znajduje się w trudnej sytuacji materialnej, z kolei szczegółowe zasady przyznawania świadczeń studentom zostały określone na mocy art. 95 p.s.w.n. w Regulaminie. W dalszej kolejności organ wskazał, że zgodnie z art. 93 ust. 4 i 5 p.s.w.n., łączny okres, na który studentowi przysługują stypendia studenckie z art. 86 wynosi 12 semestrów, bez względu na pobieranie świadczenia przez studenta, z zastrzeżeniem, że w ramach tego okres stypendium przysługuje na studiach pierwszego stopnia - nie dłużej niż przez 9 semestrów, na studiach drugiego stopnia - nie dłużej niż przez 7 semestrów. Okres ten jest dłuższy o semestry w przypadku, gdy student podjął jednolite studia magisterskie, których czas trwania określony w przepisach prawa wynosi 11 lub 12 semestrów. Zaznaczył, że do powyższego okresu wlicza wszystkie rozpoczęte semestry studiów. Następnie organ odnosząc się do sytuacji Skarżącego wskazał, że, na podstawie danych ze zintegrowanego system informacji o nauce polskiej i szkolnictwie wyższym POLON, przekroczył on określoną ustawą liczbę semestrów, albowiem: