Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 25 maja 2023 r., sygn. II SA/Wr 59/23

Zagospodarowanie przestrzenne

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Halina Filipowicz - Kremis Sędziowie: Sędzia WSA Gabriel Węgrzyn Asesor WSA Marta Pawłowska (spr.) Protokolant: Emilia Witkowska po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 25 maja 2023 r. sprawy ze skargi Wojewody Dolnośląskiego na uchwałę Rady Gminy Zagrodno z dnia 10 czerwca 2022 r. nr LVII.322.2022 w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego obrębu Łukaszów w gminie Zagrodno - etap 1 I. stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały w zakresie: §16 i §19 oraz §20 w części w jakiej określa przeznaczenie terenów 1MN/U, 2MN/U, 3MN/U, 5MN/U i 6 MN/U oraz załącznika graficznego nr 1 do uchwały, w zakresie w jakim wyznacza tereny 1MU, 5MN, 6MN, 7MN, 8MN, 9MN, 1MN/U, 2MN/U, 3MN/U, 5MN/U i 6MN/U; II. zasądza od Gminy Zagrodno na rzecz strony skarżącej kwotę 480 zł (słownie: czterysta osiemdziesiąt złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Uchwałą z dnia 10 czerwca 2022 r. nr LVII.322.2022 Rada Gminy Zagrodno uchwaliła miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego obrębu Łukaszów w gminie Zagrodno – etap I.

Skargą na powyższa uchwałę, w trybie nadzoru wniósł Wojewoda Dolnośląski wnosząc o stwierdzenie jej nieważności w zakresie:

a) §16 i §19 uchwały nr LVII.322.2022 Rady Gminy Zagrodno z dnia 10 czerwca 2022 r. w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego obrębu Łukaszów w gminie Zagrodno - etap 1 (dalej: uchwała);

b) §20 uchwały, w zakresie w jakim określa on przeznaczenie terenów 1MN/U, 2MN/U, 3MN/U, 5MN/U i 6MN/U;

c) załącznika graficznego nr 1 do uchwały, w zakresie w jakim wyznacza on tereny 1MU, 5MN, 6MN, 7MN, 8MN, 9MN, 1MN/U, 2MN/U, 3MN/U, 5MN/U i 6MN/U;

oraz o zasądzenie kosztów postępowania.

Zaskarżonym fragmentom uchwały zarzucił istotne naruszenie art. 9 ust. 4 i art. 20 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2022 r. poz. 503 - dalej: ustawy), polegającym na: