Wyrok WSA w Warszawie z dnia 23 maja 2023 r., sygn. VII SA/Wa 105/23

Inne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Włodzimierz Kowalczyk, Sędzia WSA Bogusław Cieśla, Asesor WSA Justyna Wtulich – Gruszczyńska (spr.), po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 23 maja 2023 r. sprawy ze skargi Wojewody M. na uchwałę Rady Miejskiej w R. z dnia [...] kwietnia 2022 r. nr [...] w przedmiocie regulaminu dostarczania wody i odprowadzania ścieków I. stwierdza nieważność § 9 ust. 2, 3 i 4, § 10 ust. 6, § 11 ust. 3 pkt 2, § 12 pkt 1, 6 i 19, § 17, § 18 w zakresie sformułowania "Kwota do zapłaty zostaje powiększona o ustawowe odsetki i koszty upomnienia. Brak zapłaty za dwa okresy obrachunkowe i nieuregulowanie należności w wyznaczonym terminie powoduje rozwiązanie umowy bez zachowania okresu wypowiedzenia", § 20 ust. 2 pkt 4, § 30 ust. 1 i 2 - załącznika do zaskarżonej uchwały; II. w pozostałej części oddala skargę.

Uzasadnienie

Wojewoda Mazowiecki wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na uchwałę Rady Miejskiej w [...] z [...] kwietnia 2022 r., nr [...]w sprawie Regulaminu dostarczania wody i odprowadzania ścieków na terenie gminy R. (dalej: "Regulamin"). Regulamin stanowi załącznik do niniejszej uchwały.

Skarżący zaskarżonej uchwale zarzucił istotne naruszenie przepisów prawa poprzez ich błędne zastosowanie, w tym w szczególności:

1) § 9 ust. 2-4 Regulaminu polegające na nałożeniu, przed podpisaniem umowy, na Odbiorcę usług obowiązku przedstawienia przedsiębiorstwu dokumentu określającego aktualny stan prawny przyłączanej nieruchomości czy opisu statusu prawnego nieruchomości w przypadku nieruchomości o nieuregulowanym stanie prawnym (§ 9 ust. 2 Regulaminu), a jeżeli z powyższej wskazanych dokumentów nie wynika tytuł prawny osoby wnioskującej o podpisanie umowy do korzystania z nieruchomości, konieczność przedstawienia dokumentu potwierdzającego ten tytuł (§ 9 ust. 3 Regulaminu), natomiast w przypadku osoby korzystającej z nieruchomości o nieuregulowanym stanie prawnym wprowadzenie wymogu oświadczenia, że korzysta z nieruchomości o takim stanie i opisanie sposobu jej korzystania (§ 9 ust. 4 Regulaminu), co stanowi przekroczenie zakresu delegacji ustawowej.