Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 11 maja 2023 r., sygn. II SA/Rz 1470/22

Ochrona zwierząt

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący SWSA Elżbieta Mazur - Selwa /spr./ Sędziowie WSA Magdalena Józefczyk AWSA Karina Gniewek - Berezowska po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 11 maja 2023 r. sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego w Przemyślu na uchwałę Rady Gminy Orły z dnia 28 marca 2022 r. nr LV/331/2022 w przedmiocie przyjęcia "Programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie Gminy Orły w 2022 r." stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały w całości.

Uzasadnienie

Rada Gminy Orły, działając na podstawie art. 18 ust 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym (Dz. U. 2022 r. poz. 559 ze zm. – dalej: "u.s.g.") oraz art. 11a ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o ochronie zwierząt (Dz. U. 2022 r., poz. 572 – dalej: "u.o.z.") oraz po zasięgnięciu opinii Powiatowego Lekarza Weterynarii w [...], [...] Klubu Łowieckiego "[...]" w [...] i Stowarzyszenia [...], podjęła dnia 28 marca 2022 r., uchwałę nr LV/331/2022 w sprawie przyjęcia "Programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie Gminy Orły w 2022 roku". W § 1 tej uchwały, wskazano, że program stanowi załącznik do uchwały. Jej wykonanie powierzono Wójtowi Gminy Orły (§ 2), nadzór zaś nad jej wykonaniem powierzono Komisji Rolnictwa, Ochrony Środowiska i Gospodarki Komunalnej Rady Gminy Orły (§ 3). Wskazano także, że uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Podkarpackiego (§ 4).

Skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie na powyższą uchwałę złożył Prokurator Prokuratury Rejonowej w Przemyślu, zaskarżając ją w części dotyczącej załącznika do uchwały w zakresie § 3 ust. 2 pkt 3 i § 8, § 3 ust. 2 pkt 4, § 7 ust. 1 pkt 1 i § 9, § 4 ust. 2 pkt 1, 2 i 3, 5 i 6, § 5 ust. 1 pkt 1, ust. 5, § 6 ust. 1 pkt 1 i 2, § 6 ust. 2.