Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 24 maja 2023 r., sygn. I SA/Po 912/22

Wywłaszczanie nieruchomości

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Katarzyna Wolna-Kubicka Sędziowie Sędzia WSA Katarzyna Nikodem (spr.) Sędzia WSA Waldemar Inerowicz Protokolant: st. sekr. sąd. Marta Ziewińska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 24 maja 2023 r. sprawy ze skargi S.K., A.K., E. S. i J. K. na decyzję Wojewody z dnia 23 września 2022 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia odszkodowania za nieruchomość I. uchyla zaskarżoną decyzję; II. zasądza od Wojewody [...] na rzecz skarżących kwotę [...] tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z 23 września 2022 r. nr [...] Wojewoda (dalej jako "Wojewoda" lub "organ II instancji"), po rozpatrzeniu odwołania E. S., S. K., A. K. i J. K. (dalej jako "skarżący"), utrzymał w mocy decyzję Starosty [...] (dalej jako "Starosta" lub "organ I instancji") z 31 marca 2022 r. nr [...]

w przedmiocie ustalenia odszkodowania za nieruchomość stanowiącą działki [...]

i [...] wydzielone z działki [...], oznaczoną w ewidencji gruntów: obręb [...] arkusz mapy[...], gmina [...], zapisaną w księdze wieczystej nr [...], przejętą przez M. S..

Zaskarżona decyzja Wojewody zapadła, w następującym stanie faktycznym

i prawnym sprawy.

Starosta decyzją z 20 grudnia 2019 r. nr [...] udzielił zezwolenia Miastu

i Gminie [...] (dalej jako "inwestor") na realizację inwestycji drogowej polegającej na rozbudowie [...] w S. i J. oraz [...]

w [...]. Decyzji nadano rygor natychmiastowej wykonalności. W wyniku złożonych odwołań od decyzji Starosty z 20 grudnia 2019 r., Wojewoda decyzją z 08 stycznia 2021 r. nr [...] wydał rozstrzygnięcie, przy czym Starosta wskazał, że rozstrzygnięcie Wojewody nie ma merytorycznie wpływu na podział przedmiotowej nieruchomości. Decyzją z 20 grudnia 2019 r. został zatwierdzony projekt podziału działki nr [...] na działki nr [...] i [...].

W dacie wydania decyzji Starosty w stosunku do obszaru działek nr [...] i [...] nie obowiązywał miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego. Zgodnie