Wyrok WSA w Łodzi z dnia 24 maja 2023 r., sygn. III SAB/Łd 52/23

Cudzoziemcy; Przewlekłość postępowania

Dnia 24 maja 2023 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Alberciak Sędziowie Sędzia WSA Krzysztof Szczygielski (spr.) Sędzia WSA Joanna Wyporska-Frankiewicz po rozpoznaniu w dniu 24 maja 2023 roku na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym sprawy ze skargi A. R. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wojewodę Łódzkiego w przedmiocie udzielenia zezwolenia na pobyt czasowy 1. stwierdza, że Wojewoda Łódzki dopuścił się przewlekłego prowadzenia postępowania, które nie miało miejsca z rażącym naruszeniem prawa; 2. oddala skargę w pozostałym zakresie; 3. zasądza od Wojewody Łódzkiego na rzecz A. R. kwotę 100 (sto) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Skargę na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wojewodę Łódzkiego w sprawie wniosku o udzielenie zezwolenia na pobyt czasowy wniosła do sądu A. R. (dalej: strona, skarżąca, cudzoziemka, wnioskodawczyni), zarzucając organowi rażące naruszenie prawa, tj. art. 35 § 1 k.p.a. Skarżąca wniosła o orzeczenie o przewlekłym prowadzeniu postępowaniu przez organ, zobowiązanie organu do rozpoznania sprawy w terminie 30 dni od otrzymania przez organ wyroku sądu wraz z aktami sprawy, przyznanie od organ na rzecz skarżącej sumy pieniężnej w wysokości połowy kwoty określonej w art. 154 § 6 p.p.s.a., a także zasądzenie od strony przeciwnej kosztów postępowania.

W uzasadnieniu skargi skarżąca podniosła, m.in. że 23 grudnia 2022 r. złożyła wniosek o udzielenie jej zezwolenia na pobyt czasowy. Wniosek został uzupełniony o dokumenty, wystarczające do załatwienia sprawy, zatem skarżąca oczekiwała na wezwanie od organu wyznaczenie terminu na uzupełnienie braków formalnych wniosku (złożenie odcisków palców, okazanie oryginału paszportu). Do dnia napisania skargi organ nie odezwał się do skarżącej, w istocie ignorując ją. Skarżąca 8 marca 2023 r. złożyła ponaglenie. Organ swoim działaniem wzbudził u skarżącej poczucie tymczasowości, co już odbiło się na jej zdrowiu i przez wiele miesięcy będzie miało negatywne następstwa dla jej zdrowia. Skarżąca zaczęła obawiać się o swoją przyszłość, doświadczając lęku przed przyszłością. Skarżącej w codziennym życiu towarzyszą nasilające się objawy, tj.: drażliwość, huśtawka nastrojów, gniew, zwiększona nerwowość, zwiększone spożycie kofeiny i alkoholu, zaburzenia snu, oraz nieradzenie sobie z obowiązkami (na wszystko brakuje jej czasu). Skarżąca coraz częściej zaczyna się zastanawiać, czy nie powinna skorzystać z pomocy lekarza, podejrzewając u siebie stan zbliżony do depresji.