Wyrok WSA w Lublinie z dnia 9 maja 2023 r., sygn. III SA/Lu 247/22

Oświata; Inne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Robert Hałabis (sprawozdawca) Sędziowie: Sędzia WSA Anna Strzelec Sędzia WSA Iwona Tchórzewska po rozpoznaniu w Wydziale III w dniu 9 maja 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w postępowaniu uproszczonym sprawy ze skargi E. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Zamościu z dnia 3 marca 2022 r. nr SKO.1766/21 w przedmiocie odmowy przyznania zwrotu kosztów przejazdu dziecka niepełnosprawnego i jego opiekuna do przedszkola oddala skargę.

Uzasadnienie

Skarżąca E. K. we wniosku z dnia 28 stycznia 2021 r., zwróciła się do Burmistrza Miasta B. o dofinansowanie kosztów dojazdu córki M. M. W. do Przedszkola I. w B.. Do wniosku dołączyła orzeczenie o niepełnosprawności dziecka z dnia 10 maja 2019 r. wydane przez W. Z. do spraw O. o N. w W. P., orzeczenie nr [...] o potrzebie kształcenia specjalnego z dnia 20 października 2017 r. wydane przez Z. O. P. P.-P. w B. oraz pismo z dnia 26 stycznia 2021 r., z którego treści wynikało, że dyrektor Przedszkola I. zobowiązała się zagwarantować bezpłatnie dowóz córki skarżącej do placówki w okresie od dnia 27 stycznia 2021 r. do dnia 26 lutego 2021 r. We wniosku podniosła, że z uwagi na brak samochodu nie jest w stanie dowozić córki do przedszkola we własnym zakresie.

Burmistrz Miasta B. decyzją z dnia 2 marca 2021 r. odmówił skarżącej przyznania zwrotu kosztów przejazdu niepełnosprawnego dziecka i jego opiekuna do Przedszkola I. w B.. Powołując się na treść art. 32 ust. 6 ustawy z dnia 14 grudnia 2016 r. – Prawo oświatowe (Dz. U. z 2021 r. poz. 1082, ze zm.) wyjaśnił, że obowiązkiem gminy jest zapewnienie dzieciom objętym wychowaniem przedszkolnym na podstawie art. 31 ust. 2 ustawy, bezpłatnego transportu i opieki w czasie przewozu dziecka albo zwrot kosztów przejazdu dziecka środkami komunikacji publicznej, jeżeli dowożenie zapewniają rodzice. Organ wskazał, że według złożonych dokumentów dziecko w okresie od 27 stycznia 2021 r. do 26 lutego 2021 r. było dowożone do placówki bezpłatnie. Ponadto brak ponoszenia kosztów przewozu córki podniosła również wnioskodawczyni w treści złożonego wniosku, gdzie jako datę końcową bezpłatnego transportu podała dzień 28 lutego 2021 r. oraz wyraziła nadzieję na kontynuację takiego sposobu dowozu. Jednocześnie organ podkreślił, że skarżąca wniosła o zwrot kosztów przewozu na rzecz placówki przedszkolnej, która sama we wskazanym okresie dowoziła dziecko. Natomiast z treści art. 39a ust. 1 Prawa oświatowego wynika, że prawo zwrotu kosztów przejazdu dziecka należy się rodzicom dziecka, jako osobom zapewniającym jego transport, a nie podmiotowi, który to zadanie realizuje. Skarżąca nie ponosiła kosztów przejazdu dziecka do dnia 28 lutego 2021 r. oraz nie podała jednoznacznych informacji o sposobie dowozu dziecka w dalszej części roku szkolnego 2020/2021. W ocenie organu brak potwierdzenia ponoszenia kosztów przewozu dziecka do placówki przedszkolnej przez skarżącą uniemożliwia uzyskanie przez nią zwrotu tych kosztów.