Wyrok WSA w Lublinie z dnia 16 maja 2023 r., sygn. II SA/Lu 82/23

Budowlane prawo; Nieruchomości

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Joanna Cylc-Malec Sędziowie Sędzia WSA Jerzy Drwal Asesor sądowy Bartłomiej Pastucha (sprawozdawca) Protokolant Referent Elwira Szymaniuk-Szkodzińska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 16 maja 2023 r. sprawy ze skargi D. K. na decyzję Wojewody Lubelskiego z dnia 25 listopada 2022 r., znak: IF-VII.7840.2.43.2022.MAK w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz decyzję Starosty Kraśnickiego z dnia 30 września 2022 r., znak: Ab.6740.4.47.2022, a także uchyla postanowienie Starosty Kraśnickiego z dnia 1 czerwca 2022 r., znak: Ab.6740.4.47.2022; II. zasądza od Wojewody Lubelskiego na rzecz D. K. kwotę 997 (dziewięćset dziewięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Wojewoda decyzją z dnia 25 listopada 2022 r. znak: IF-VII.7840.2.43.2022.MAK, po rozpatrzeniu odwołania D. K. (dalej także jako "skarżący" lub "inwestor") od decyzji Starosty Kraśnickiego z dnia 21 lipca 2022 r. znak: Ab.6740.4.47.2022 w przedmiocie odmowy zatwierdzenia projektu zagospodarowania działki oraz projektu architektoniczno-budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę budynku gospodarczego wraz z utwardzeniem terenu na działce nr ewid. [...] położonej w K. w obrębie geodezyjnym "[...]" oraz na działce nr ewid. [...] położonej w K. w obrębie geodezyjnym "[...]", utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję organu pierwszej instancji.

Rozstrzygnięcie powyższe zostało wydane w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych:

W dniu 18 maja 2022 r. D. K. złożył w Starostwie Kraśnickim wniosek o udzielenia pozwolenia na budowę dla opisanej na wstępie inwestycji, do którego załączył projekt zagospodarowania terenu oraz projekt architektoniczno-budowlany.

Postanowieniem z dnia 1 czerwca 2022 r. Starosta Kraśnicki, działając na podstawie art. 35 ust. 1 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (t.j. Dz. U. z 2021 r. poz. 2351 ze zm., dalej jako "Pr.bud."), nałożył na inwestora obowiązek usunięcia nieprawidłowości w załączonym do wniosku projekcie budowlanym, w terminie 30 dni od dnia doręczenia postanowienia. W ramach nałożonych obowiązków inwestor został zobowiązany m.in. do przedłożenia prawomocnej decyzji Wydziału Rolnictwa i Ochrony Środowiska Starostwa Kraśnickiego w sprawie wyłączenia gruntu z produkcji rolniczej, zgodnie z art. 11 ust. 4 ustawy z dnia 3 lutego 1995 r. o ochronie gruntów rolnych i leśnych (Dz. U. z 2021 r. poz. 1326, aktualny t.j. – Dz. U. z 2022 r. poz. 2409, dalej jako "u.o.g.r.l.").