Wyrok WSA w Lublinie z dnia 23 maja 2023 r., sygn. III SAB/Lu 11/23

Cudzoziemcy

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Robert Hałabis, Sędziowie Sędzia WSA Ewa Ibrom (sprawozdawca), Sędzia WSA Anna Strzelec, , po rozpoznaniu w dniu 23 maja 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym sprawy ze skargi I. K. na bezczynność Wojewody Lubelskiego w przedmiocie zezwolenia na pobyt czasowy oddala skargę.

Uzasadnienie

I. K. (dalej jako "skarżąca"), obywatelka Ukrainy, wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie skargę na bezczynność Wojewody Lubelskiego (dalej jako "organ"), polegającą na nierozpatrzeniu wniosku o udzielenie cudzoziemcowi zezwolenia na pobyt czasowy na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej na podstawie ustawy z dnia 12 grudnia 2013 r. o cudzoziemcach (Dz. U. z 2021 r. poz. 2354 z późn. zm).

Skarżąca wniosła o stwierdzenie bezczynności Wojewody Lubelskiego oraz zobowiązanie Wojewody Lubelskiego do załatwienia sprawy w terminie 30 dni od daty otrzymania odpisu prawomocnego wyroku wraz z aktami sprawy.

Skarżąca zarzuciła Wojewodzie Lubelskiemu:

- zaniechanie polegające na niezastosowaniu przepisów ustawy z dnia 12 grudnia 2013 r. o cudzoziemcach;

- nieuprawnione zastosowanie przepisów ustawy z dnia 12 marca 2022 r. o pomocy obywatelom Ukrainy w związku z konfliktem zbrojnym na terytorium tego państwa (Dz. U. z 2022, poz. 583, z późn. zm.), pomimo wyraźnego wskazania w art. 2 ust. 3 pkt 1 lit. c, że przepisy tej ustawy nie mają zastosowania do obywateli Ukrainy posiadających zezwolenie na pobyt czasowy na terytorium RP, a skarżąca jest taką osobą, co poświadczają dokumenty przedłożone organowi;

- bezczynność polegająca na bezzasadnym niepodjęciu postępowania administracyjnego w celu rozpatrzenia wniosku skarżącej.

W uzasadnieniu skargi skarżąca podniosła, że legalnie przebywa na terytorium RP od roku 2020, co potwierdzają wydawane wizy. Podniosła również, że posiada nadany w dniu 12 sierpnia 2020 r. numer PESEL bez oznaczenia "UKR" oraz polskie prawo jazdy wydane w dniu 23 marca 2021 r . Podkreśliła, że ma legalne zatrudnienie oraz dyplom zawodowy Nr [...] w zawodzie florysta uzyskany w dniu 8 września 2021 r. W ocenie skarżącej okoliczności te świadczą, że nie jest ona obywatelką Ukrainy, która przybyła na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej z terytorium Ukrainy po dniu 24 lutego 2022 r. w związku z działaniami wojennymi prowadzonymi na terytorium tego państwa, ani też obywatelką Ukrainy posiadającą Kartę Polaka, która wraz z najbliższą rodziną z powodu tych działań wojennych przybyła na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej.