Wyrok WSA w Krakowie z dnia 9 maja 2023 r., sygn. II SA/Kr 310/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Magda Froncisz (spr.) Sędziowie : Sędzia WSA Piotr Fronc Sędzia WSA Małgorzata Łoboz Protokolant: sekretarz sądowy Katarzyna Cyganik po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 9 maja 2023 r. sprawy ze skargi M. O. na decyzję Wojewody Małopolskiego z dnia 10 stycznia 2023 r. znak: WS-VI.7534.2.49.2022.BK w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie ustalenia odszkodowania oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 9 listopada 2022 r., znak: SGG.6821.3.4.2021.MB, Starosta O. – po rozpatrzeniu wniosku M. O. - umorzył jako bezprzedmiotowe postępowanie administracyjne w przedmiocie ustalenia odszkodowania za części dawnych pgr [...] i pgr [...] położonych w O., wywłaszczonych orzeczeniem Prezydium Wojewódzkiej Rady Narodowej w Krakowie z dnia 19 czerwca 1952 r. nr SA.II.48/50/52.

Jako podstawę prawną decyzji organ I instancji wskazał art. 104, art. 105 § 1, art. 107 § 1 i 3, art. 109 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz.U. z 2022 r., poz. 2000), dalej "K.p.a.".

Odwołanie od ww. decyzji wniosła M. O. zaskarżonej decyzji zarzucając:

1. naruszenie art. 7, 77 § 1, 80 i 107 § KPA, polegające na niewyczerpującym zebraniu i rozpatrzeniu całego materiału dowodowego oraz niepodjęciu działań niezbędnych do dokładnego wyjaśnienia stanu faktycznego sprawy, w szczególności polegające na: a) błędnym i dowolnym ustaleniu, iż sprawy w przedmiocie wywłaszczenia części dawnych pgr [...] i pgr [...] położonych w O. i ustalenia odszkodowania za części dawnych pgr [...] i pgr [...] położonych w O. zostały zakończone decyzjami ostatecznymi w sytuacji, gdy zgromadzony materiał dowodowy nie pozwala na takie ustalenie, b) błędnym i dowolnym ustaleniu, iż przedmiot postępowania rozstrzygniętego decyzją Prezydium Wojewódzkiej Rady Narodowej w Krakowie z dnia 8 grudnia 1953 r. znak: SA.IV.55/1/53 i prowadzonego na wniosek sprecyzowany w dniu 10 marca 2022 r. - pozostaje taki sam, zachodzi zatem tożsamość ww. spraw w sytuacji, gdy decyzja Prezydium Wojewódzkiej Rady Narodowej w Krakowie z dnia 8 grudnia 1953 r. nie posiada klauzuli ostateczności, c) błędnym i dowolnym ustaleniu, iż wszelkie roszczenia odszkodowawcze z tytułu wywłaszczenia części parceli [...] i [...] o łącznej powierzchni 5860 m2 orzeczeniem z dnia 19 czerwca 1952 r. (dotyczące zarówno ustalenia odszkodowania, ewentualnie wypłaty takiego odszkodowania, wypłaty zwaloryzowanego odszkodowania itp.) przedawniły się z dniem 9 grudnia 1956 r. w sytuacji, gdy decyzje w przedmiocie wywłaszczenia części dawnych pgr [...] i pgr [...] położonych w O. i ustalenia odszkodowania za części dawnych pgr [...] i pgr [...] położonych w O. nie były decyzjami ostatecznymi,