Wyrok WSA w Krakowie z dnia 29 maja 2023 r., sygn. II SA/Kr 332/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Monika Niedźwiedź Sędziowie: sędzia WSA Małgorzata Łoboz (spr.) sędzia WSA Sebastian Pietrzyk po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 29 maja 2023 r. sprawy ze skargi K. sp. z o.o. z siedzibą w K. na uchwałę Nr LIX/424/2023 Rady Gminy Poronin z dnia 19 stycznia 2023 r. w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego sołectwa Małe Ciche 1. stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały częściowo, a to § 20 ust. 2 części tekstowej; 2. w pozostałym zakresie skargę oddala; 3. zasądza od Gminy Poronin na rzecz K. sp. z o.o. z siedzibą w K. kwotę 797 zł ( siedemset dziewięćdziesiąt siedem złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi K. sp. z o.o. z siedzibą w K. (dalej: skarżąca) jest uchwała Nr LIX/424/2023 Rady Gminy Poronin z dnia 19 stycznia 2023 r. w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego sołectwa Mała Ciche (dalej: Uchwała).

We wniesionej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skardze, skarżąca wskazała, że zaskarża uchwałę w całości, a zwłaszcza co do § 20 ust. 2, zgodnie z którym: "W odniesieniu do nieoznaczonych na rysunku planu dojazdów niewydzielonych dopuszcza się lokalizowanie nowej zabudowy w odległości nie mniejszej niż 6 m od osi drogi", oraz § 3 ust. 1 pkt 13,14 i 29, które definiują pojęcia drogi publicznej, drogi wewnętrznej oraz dojazdu niewydzielonego. Skarżąca podniosła zarzuty naruszenia:

1. art. 1 ust. 2 pkt. 1,7,9, art. 3 ust. 1, art. 15 ust. 2 pkt 6 i 10 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym w zw. z art. 2, 31 ust. 3 i art. 64 ust. 3 Konstytucji RP, w zw. z art. 1 Protokołu Nr 1 i Nr 4 do Konwencji o Ochronie Praw Człowieka i Podstawowych Wolności oraz w zw. z § 12 ust. 10 warunków technicznych jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie poprzez ustanowienie zakazu lokalizowania nowej zabudowy w odległości nie mniejszej niż 6 m od osi drogi w odniesieniu do nieoznaczonych na rysunku planu dojazdów niewydzielonych, podczas gdy zapis ten pozostaje całkowicie dowolny, istotnie narusza prawo własności, nie znajduje usprawiedliwienia w interesie publicznym, pozostaje sprzeczny z zasadą proporcjonalności oraz warunkami technicznymi i tym samym stanowi istotne naruszenie zasad sporządzania planu miejscowego czego skutek stanowi wykroczenie poza uprawnienie Rady Gminy Poronin do regulowania zasad zagospodarowania terenu;