Wyrok WSA w Kielcach z dnia 11 maja 2023 r., sygn. I SA/Ke 143/23

Samorząd terytorialny

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Artur Adamiec Sędziowie Sędzia WSA Agnieszka Banach (spr.) Asesor WSA Andrzej Mącznik Protokolant Starszy inspektor sądowy Celestyna Niedziela po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 11 maja 2023 r. sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego w Busku-Zdroju na uchwałę Rady Miejskiej w Wiślicy z dnia 17 września 2021 r. nr XLII/252/2021 w sprawie uchwalenia Regulaminu dostarczania wody i odprowadzania ścieków na terenie Miasta i Gminy Wiślica stwierdza nieważność § 4 ust. 2 i 5, § 6 ust. 2 i § 21 załącznika nr 1 do zaskarżonej uchwały.

Uzasadnienie

Zaskarżoną uchwałą z 17 września 2021 r. nr XLII/252/2021, działając na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tekst jedn.: Dz. U. z 2021 r. poz. 1372, dalej też jako "u.s.g.") oraz art. 19 ust. 1, ust. 3 i ust. 4 ustawy z dnia 7 czerwca 2001 r. o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków (tekst jedn.: Dz. U. z 2020 r. poz. 2028 z późn. zm.,), Rada Miejska w Wiślicy uchwaliła w § 1 Regulamin dostarczania wody i odprowadzania ścieków na terenie Miasta i Gminy Wiślica stanowiący załącznik Nr 1 do uchwały (dalej jako "Regulamin").

W Regulaminie postanowiono, że dostarczanie wody i odprowadzanie ścieków odbywa się na podstawie pisemnej umowy o zaopatrzenie w wodę lub odprowadzenie ścieków zawartej pomiędzy przedsiębiorstwem wodociągowo - kanalizacyjnym a odbiorcą usług, określającej w szczególności prawa i obowiązki stron (§ 6 ust. 1).

Zgodnie z § 4 ust. 2 Regulaminu, cyt. : "Integralną częścią umowy na odprowadzanie ścieków z Odbiorcą usług wprowadzającym ścieki przemysłowe jest załącznik określający dopuszczalne warunki jakim powinny odpowiadać ścieki wprowadzane do sieci kanalizacyjnej."

Z kolei w myśl § 4 ust. 5 załącznika do uchwały, cyt. "Umowa, o której mowa w § 6 ust. 1 powinna zawierać postanowienia określone w art. 6 ust. 3 Ustawy."