Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 12 maja 2023 r., sygn. II SA/Gl 337/23

Samorząd terytorialny

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Grzegorz Dobrowolski, Sędziowie Sędzia WSA Tomasz Dziuk, Sędzia WSA Renata Siudyka (spr.), Protokolant Monika Rał, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 12 maja 2023 r. sprawy ze skargi Prokuratora Okręgowego w Katowicach na uchwałę Rady Miasta Katowice z dnia 27 października 2022 r. nr LV/1169/22 w przedmiocie regulaminu dostarczania wody i odprowadzania ścieków stwierdza nieważność § 6, § 7, § 11 ust. 1, § 12 ust. 1, § 15 ust. 1 pkt 3, § 15 ust. 2 załącznika do zaskarżonej uchwały.

Uzasadnienie

Rada Miasta Katowice w dniu 27 października 2022 r., podjęła uchwałę Nr LV/1169/22 w sprawie uchwalenia Regulaminu dostarczenia wody i odprowadzania ścieków na terenie Miasta Katowice. Przedmiotowa uchwała została opublikowana w Dzienniku Urzędowym Województwa Śląskiego w dniu 4 listopada 2022 roku, (Dz. U. Woj. Śląskiego z 2022 r., poz. 6903).

W skardze do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach Prokurator Prokuratury Okręgowej w Katowicach zaskarżył wskazaną uchwałę w części, tj. w zakresie § 6, § 7, § 11 ust 1, § 12 ust. 1, § 15 ust 1 pkt 3 i 15 ust 2 Regulaminu.

Zarzucił zaskarżonej uchwale, iż została wydana z istotnym naruszeniem prawa, tj. art. 19 ust 3 i ust 5 pkt 2 ustawy z dnia 7 czerwca 2001 r. o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków (Dz. U z 2020 r., poz. 2028- dalej "u.z.z.w.") w związku z art. 18 ust. 2 pkt. 15 i art. 40 ust 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku, o samorządzie gminnym (t.j Dz. U. z 2022 r., poz. 559- dalej: "u.s.g."), poprzez przekroczenie delegacji ustawowej wskazanej w wymienionych wyżej przepisach polegające na zamieszczeniu w Regulaminie stanowiącym załącznik do wskazanej uchwały:

- § 6 i § 7 Regulaminu określających, co powinien zawierać wniosek o zawarcie umowy o zaopatrzenie w wodę lub odprowadzenie ścieków, podczas gdy jest to materia, której regulacja nie spoczywa na Radzie;