Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 25 maja 2023 r., sygn. III SA/Gd 108/23

Ochrona zdrowia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Paweł Mierzejewski (spr.) Sędziowie: Sędzia WSA Alina Dominiak Sędzia WSA Janina Guść Protokolant: Specjalista Kinga Czernis po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 18 maja 2023 r. sprawy ze skargi P. Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w B. na decyzję Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia z dnia 23 grudnia 2022 r. nr [...] w przedmiocie rozstrzygnięcia konkursu ofert na zawarcie umowy o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej 1. uchyla zaskarżoną decyzję; 2. zasądza od Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia na rzecz P. Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w B. 697 (sześćset dziewięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi wniesionej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku przez P. Sp. z o.o. z siedzibą w B. (dalej także jako: "spółka" albo "skarżąca") jest decyzja Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia (dalej także jako: "organ" lub "Prezes NFZ") z dnia 23 grudnia 2022 r. nr 4/2022 oddalająca odwołanie skarżącej od rozstrzygnięcia postępowania nr [...] prowadzonego w trybie konkursu ofert na zawarcie umowy o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej.

Skarga została wniesiona w następującym stanie faktycznym i prawnym.

Dyrektor Pomorskiego Oddziału Wojewódzkiego Narodowego Funduszu Zdrowia, działając na podstawie art. 139 ust. 2 ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych (tekst jednolity: Dz.U. z 2021 r. poz. 1285 ze zm.; dalej powoływanej w skrócie jako: "ustawa o świadczeniach"), ogłosił w dniu 3 października 2022 r. postępowanie w sprawie zawarcia umowy o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej w trybie konkursu ofert w rodzaju "świadczenia pielęgnacyjne i opiekuńcze" w zakresie "świadczenia zespołu długoterminowej opieki zdrowotnej – dla pacjentów wentylowanych mechanicznie"; obszar 6 powiatów oraz 4 miast na prawach powiatu, na okres obowiązywania umowy od 1 stycznia 2023 r. do 31 grudnia 2027 r. W ogłoszeniu o postępowaniu wskazano m. in., że po przeprowadzeniu postępowania zostaną zawarte maksymalnie dwie umowy o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej, a oferty należy składać do dnia 17 października 2022 r. Jako kod postępowania wskazano [...].