Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 10 maja 2023 r., sygn. II SA/Gd 58/23

Administracyjne postępowanie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Magdalena Dobek - Rak Sędziowie: Sędzia WSA Katarzyna Krzysztofowicz (spr.) Asesor WSA Justyna Dudek - Sienkiewicz po rozpoznaniu w dniu 10 maja 2023 r. w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. na postanowienie Wojewody Pomorskiego z dnia 16 listopada 2022 roku, nr WI-I.7843.3.95.2022.GD w przedmiocie wznowienia postępowania w sprawie zgłoszenia budowy obiektu budowlanego oddala skargę.

Uzasadnienie

Park Narodowy "Bory Tucholskie" (dalej: skarżący, strona, Park Narodowy) wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na postanowienie Wojewody Pomorskiego z dnia 16 listopada 2022 r.,

nr WI-I.7843.3.95.2022.GD, utrzymujące w mocy postanowienie Starosty Chojnickiego z dnia 11 sierpnia 2022 r. w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania w sprawie zgłoszenia budowy obiektu budowlanego.

Zaskarżone postanowienie zostało wydane w następującym stanie faktycznym i prawnym:

W dniu 22 września 2021 r. W. G. złożył osobiście w Starostwie Powiatowym zgłoszenie budowy dwóch parterowych budynków rekreacji indywidualnej, każdy o powierzchni nie przekraczającej 35 m2. Jako planowany termin rozpoczęcia robót budowlanych wskazano 20 października 2021 r. Obiekty budowlane miały zostać posadowione na ternie działki nr [..] w P., obręb ewidencyjny S., gmina Chojnice. Organ administracji architektoniczno-budowlanej po zapoznaniu się z treścią zgłoszenia nie wniósł sprzeciwu w terminie określonym w ustawie Prawo budowlane.

W dniu 26 lipca 2022 r. Park Narodowy "Bory Tucholskie" złożył u Starosty Chojnickiego wniosek o wznowienie postępowania w sprawie milczącego załatwienia sprawy polegającego na niewniesieniu sprzeciwu m.in. względem powyższego zgłoszenia budowlanego. W osnowie wniosku strona wskazała, że w toku procedury zgłoszeniowej wskazującej na zamiar budowy przedmiotowych obiektów budowlanych Starosta pominął stanowisko organu uzgadniającego, tj. Dyrektora Parku Narodowego "Bory Tucholskie" w zakresie warunków zabudowy dotyczących miejsca przeprowadzenia wskazanej inwestycji. Podkreślono, że jako organ uzgadniający strona negowała możliwość zabudowy terenu obejmującego sporną działkę, odmawiając uzgodnień warunków zabudowy dla projektowanej inwestycji, w związku z prowadzonymi przez Wójta Gminy Chojnice postępowaniami administracyjnymi w tej sprawie. Omawiana działka znajduje się bowiem w otulinie Parku Narodowego podlegającej ochronie prawnej na podstawie ustawy o ochronie przyrody.