Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 25 kwietnia 2023 r., sygn. I SA/Wr 659/22

Podatek od towarów i usług

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jarosław Horobiowski, Sędziowie: Sędzia WSA Piotr Kieres, Sędzia WSA Dagmara Stankiewicz – Rajchman (sprawozdawca), , po rozpoznaniu w Wydziale I na posiedzeniu niejawnym w dniu 25 kwietnia 2023 r. sprawy ze skargi: Gminy L. na interpretację indywidualną Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej z dnia 27 lipca 2022 r. nr 0114-KDIP4-1.4012.256.2022.2.RMA w przedmiocie podatku od towarów i usług: I. uchyla zaskarżoną interpretację indywidualną w całości; II. zasądza od Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej na rzecz strony skarżącej Gminy L. kwotę: 200,00 zł (dwieście złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi Gminy L. (dalej: gmina, skarżąca, strona, wnioskodawca) jest interpretacja indywidualna Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej (dalej: Dyrektor KIS, organ interpretujący) z dnia 27 lipca 2022 r. Nr 0114-KDIP4-1.4012.256.2022.2.RMA. Dyrektor KIS działając na podstawie przepisów art. 13 § 2a, art. 14b § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2020 r. poz. 1325 ze zm., dalej: O.p.) uznał za nieprawidłowe stanowisko skarżącej przedstawione we wniosku z dnia 28 kwietnia 2022 r. dotyczące podatku od towarów i usług, w zakresie rozliczenia tego podatku przez spółkę komunalną.

We wniosku oraz jego uzupełnieniu przedstawiono następujący stan faktyczny/zdarzenie przyszłe.

Wnioskodawca jest czynnym podatnikiem podatku VAT, który w ramach zadań własnych gminy zaspokaja zbiorowe potrzeby wspólnoty. Zadania gminy w zakresie zaopatrzenia w wodę i odbioru ścieków, administrowania gospodarką odpadami, zarządzania zasobem mieszkaniowym, bieżącym utrzymaniem dróg gminnych, administrowaniem cmentarzami, utrzymaniem placów zabaw, utrzymaniem przystanków gminnych realizował do 2015 r. zakład budżetowy gminy, który następnie został przekształcony w jednoosobową spółkę z o. o. działającą pod firmą G. (dalej: spółka). Jedynym udziałowcem spółki jest gmina a spółka działa na podstawie ustawy z dnia 20 grudnia 1996 r. o gospodarce komunalnej (t.j. Dz. U. z 2021 r., poz. 679). Finansowanie zadań własnych gminy realizowanych przez spółkę komunalną odbywa się poprzez odpłatność mieszkańców, a w kwocie która nie pokrywa kosztów poniesionych w związku z realizacją zadań własnych gminy odbywa się na zasadzie: