Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 18 kwietnia 2023 r., sygn. II SA/Wr 325/22

Prawo miejscowe

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Władysław Kulon Sędziowie: Sędzia WSA Olga Białek Asesor WSA Malwina Jaworska-Wołyniak – spr. po rozpoznaniu w Wydziale II w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym w dniu 18 kwietnia 2023 r. sprawy ze skargi Wojewody Dolnośląskiego na uchwałę Rady Gminy Kunice z dnia 27 września 2021 r. nr XXXII/204/21 w przedmiocie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla wybranych terenów w obrębach Kunice i Jaśkowice Legnickie I. stwierdza nieważność § 4 ust. 2 pkt 3 i § 18 zaskarżonej uchwały oraz załącznika nr 4 w zakresie terenu 8 RM; II. zasądza od Gminy Kunice na rzecz strony skarżącej kwotę 480 (słownie: czterysta osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Wojewoda Dolnośląski, działając jako organ nadzoru, złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu skargę na uchwałę nr XXXII/204/21 Rady Gminy Kunice z dnia 27 września 2021 r. w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla wybranych terenów w obrębach Kunice i Jaśkowice Legnickie. Skarżący wniósł o stwierdzenie nieważności jej § 4 ust. 2 pkt 3 i § 18 oraz załącznika nr 4 do uchwały w zakresie terenu 8RM.

Nadto, skarżący wniósł o skierowanie sprawy do rozpoznania w trybie uproszczonym i zasądzenie kosztów postępowania według norm przepisanych.

Wojewoda zarzucił, że kwestionowane regulacje zostały podjęte z istotnym naruszeniem art. 9 ust. 4 i art. 20 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz.U. z 2022 r. poz. 503, zw. dalej u.p.z.p.), polegającym na naruszeniu ustaleń studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy poprzez określenie dla wyznaczonego w planie miejscowym terenu 8RM przeznaczenia podstawowego w postaci wyłącznie zabudowy zagrodowej w gospodarstwach rolnych, podczas gdy studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy określa dla tego terenu funkcję mieszkaniową jako funkcję wiodącą, a podstawowe ustalenia programowo przestrzenne przewidziane w studium dla tego terenu nie przewidują zabudowy zagrodowej.