Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 13 kwietnia 2023 r., sygn. II SA/Sz 83/23

Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Patrycja Joanna Suwaj (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Katarzyna Sokołowska, Asesor WSA Krzysztof Szydłowski po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 13 kwietnia 2023 r. sprawy ze skargi T. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] listopada 2022 r. nr [...] w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego oddala skargę.

Uzasadnienie

1. Wnioskiem z dnia 25 sierpnia 2022r. T. W. (dalej przywoływany jako: "Skarżący"), zwrócił się do Prezydenta Miasta S. o przyznanie świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu opieki nad niepełnosprawnym ojcem.

2. Decyzją nr [...] z dnia [...] września 2022 r. Organ I instancji orzekł o odmowie przyznania ww świadczenia. Rozstrzygnięcie Organ uzasadnił okolicznością niespełnienia kryterium wieku powstania niepełnosprawności ojca. Wskazano także, że ojciec Skarżącego pozostaje w związku małżeńskim.

3. Samorządowe Kolegium Odwoławcze decyzją nr [...] z dnia [...] września 2022 r., działając na podstawie:

- art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t. j. Dz. U. z 2021 r. poz. 735 ),

art. 17 ust. 1, ust. 5 pkt 2 lit. a ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (t. j. Dz. U. z 2022 r. poz. 615),

orzekło o utrzymaniu zaskarżonej decyzji w mocy.

W uzasadnieniu Organ wskazał, że małżonek jest w pierwszej kolejności zobowiązany do sprawowania opieki nad niepełnosprawnym współmałżonkiem. Dopiero wtedy, gdy nie będzie on mógł tego obowiązku wykonywać w sposób właściwy, czego oznaką będzie pogorszenie stanu zdrowia skutkujące orzeczeniem o znacznym stopniu niepełnosprawności, inne osoby będą mogły uzyskać świadczenie.

Kolegium zwróciło również uwagę na błędną interpretację art. 17 ust. 1b tej ustawy, dokonaną przez Organ I instancji, wbrew ugruntowanej linii orzecznictwa sądowo-administracyjnego w odniesieniu do granicy wieku powstania niepełnosprawności osoby wymagającej opieki.