Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 18 kwietnia 2023 r., sygn. II SA/Rz 1508/22

Nieruchomości

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący SWSA Paweł Zaborniak Sędziowie WSA Magdalena Józefczyk AWSA Karina Gniewek-Berezowska /spr./ Protokolant starszy specjalista Anna Mazurek–Ferenc po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 18 kwietnia 2023 r. sprawy ze skargi A. S.A. w [....] Oddział [...] na decyzję Wojewody Podkarpackiego z dnia 20 października 2022 r. nr N-III.7570.2.49.2022 w przedmiocie ustalenia odszkodowania z tytułu ograniczenia sposobu korzystania z nieruchomości I. uchyla zaskarżoną decyzję i decyzję Prezydenta Miasta [...] z dnia 30 marca 2022 r. nr BGM-VI.436.3.2021.GL; II. zasądza od Wojewody Podkarpackiego na rzecz strony skarżącej A. S.A. w [...] Oddział [...] kwotę 4701 zł /słownie: cztery tysiące siedemset jeden złotych/ tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Przedmiotem kontroli Sądu jest decyzja Wojewody Podkarpackiego (dalej: "Organ II instancji", "Organ odwoławczy", "Wojewoda") z 20 października 2022 r. nr N-III.7570.2.49.2022 utrzymująca w mocy decyzję Prezydenta Miasta [...] (dalej: "Organ I instancji", "Prezydent") z 30 marca 2022 r. nr BGM-VI.436.3.2021.GL w przedmiocie ustalenia odszkodowania z tytułu zmniejszenia wartości prawa własności nieruchomości.

W podstawie prawnej decyzji Organ powołał art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz.U. z 2021 r. poz. 735 z późn. zm; dalej: "k.p.a."), art. 124, art. 128 ust. 4, art. 129, art. 130, art. 132 ust. 1a, 2, 3, 6 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (tekst jedn. Dz.U. z 2021 r. poz. 1899; dalej: "u.g.n.").

Wydanie decyzji poprzedzało postępowanie administracyjne o następującym przebiegu.

Prezydent Miasta [...] decyzją z [...] grudnia 2016 r. nr [...] orzekł o ograniczeniu sposobu korzystania z nieruchomości położonej w obr. [...], oznaczonej jako działka nr [...] o pow. 0,1016 ha, posiadającej nieuregulowany stan prawny, poprzez udzielenie [...] S.A. z siedzibą w [....] (dalej: "Strona skarżąca", "Spółka") zgody na wejście w teren w celu wykonania inwestycji celu publicznego pod nazwą: "Budowa napowietrznej linii 110 kV relacji [...], zgodnej z ustaleniami Miejscowego Planu Zagospodarowania Przestrzennego nr [...].