Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 5 kwietnia 2023 r., sygn. II SA/Po 34/23

Budowlane prawo

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Danuta Rzyminiak-Owczarczak (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Wiesława Batorowicz Asesor WSA Paweł Daniel po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 05 kwietnia 2023 r. sprawy ze skargi B. M. na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 23 listopada 2022 r. nr [...] w przedmiocie wstrzymania robót budowlanych I. uchyla zaskarżone postanowienie oraz poprzedzające je postanowienie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego [...] z dnia 05 października 2022 r. nr [...], II. zasądza od [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego na rzecz skarżącej B. M. kwotę 100,- zł (słownie: sto złotych) tytułem zwrotu kosztów sądowych.

Uzasadnienie

Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w C. (dalej PINB) postanowieniem z dnia 5 października 2022 r., nr [...], wydanym na podstawie art. 48 ust. 1 pkt 1 oraz ust. 5 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane (tekst jednolity: Dz.U. z 2021, poz. 2351 z późn. zm., dalej powoływana jako pr.b.) wstrzymał prowadzenie robót budowlanych przy budowie budynku gospodarczo - garażowego wykonanego na działce oznaczonej nr ewid.[...], będącego w posiadaniu B. M. (dalej też jako skarżąca lub strona), wykonanego bez wymaganego prawem pozwolenia na budowę (pkt 1) oraz odstąpił od obowiązku niezbędnego zabezpieczenia budowy (pkt 2).

Uzasadniając rozstrzygnięcie organ podał, że w związku z pismem z dnia 29 czerwca 2020 r. PINB przeprowadził w dniu 28 lipca 2020 r. kontrolę na nieruchomości nr ewid. dz. [...] w C.. Kontrola wykazała, że na działce znajduje się budynek gospodarczo-garażowy, który zgodnie z oświadczeniem następcy prawnego inwestora został nadbudowany o ok. 0,5m w części obejmującej pomieszczenie o wymiarach 3,69m x 8,45m. Prace te zostały wykonane bez pozwolenia na budowę.

Organ wskazał, że nadbudowa budynku gospodarczego - garażowego o pow. zabudowy 31,18m2 wyczerpuje znamiona art. 29 i 30 pr.b. (w brzmieniu według Dz.U. z 2019, poz. 1186), który zobowiązywał inwestora do uzyskania decyzji pozwolenia na budowę dla nadbudowy budynku gospodarczego-garażowego. W związku z powyższym 22 września 2020 r. wydane zostało postanowienie o wstrzymaniu prowadzonych robót, na które zażalenie wniosła T. Z..