Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 26 kwietnia 2023 r., sygn. IV SA/Po 151/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Katarzyna Witkowicz - Grochowska Sędzia WSA Maciej Busz (spr.) Asesor sądowy WSA Sebastian Michalski po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 26 kwietnia 2023 r. ze skargi Rady Miasta Poznania na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody Wielkopolskiego z dnia 12 stycznia 2023 r. nr NP-III.4131.1.320.2022.1 w sprawie stwierdzenia nieważności uchwały nr LXXV/1379/VIII/2022 Rady Miasta Poznania z dnia 06 grudnia 2022 r. w sprawie przyjęcia "Wieloletniego programu współpracy Miasta Poznania z organizacjami pozarządowymi na lata 2022-2025". oddala skargę w całości.

Uzasadnienie

Wojewoda Wielkopolski wydał w dniu 12.01.2023 r. rozstrzygnięcie nadzorcze nr NP-III.4131.1.320.2022.1, którym na podstawie art. 91 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2022 r. poz. 559 ze zm., dalej jako u.s.g.) orzekł nieważność uchwały nr LXXV/1379/VIII/2022 Rady Miasta Poznania z dnia 06.12.2022 r. w sprawie przyjęcia "Wieloletniego programu współpracy Miasta Poznania z organizacjami pozarządowymi na lata 2022-2025" - ze względu na istotne naruszenie prawa.

W uzasadnieniu rozstrzygnięcia Wojewoda Wielkopolski wskazał, że w dniu 06.12.2022 r. Rada Miasta Poznania podjęła na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 u.s.g. oraz art. 5a ust. 2 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. z 2022 r. poz. 1327 z późn. zm., dalej jako u.d.p.p.w.) uchwałę nr LXXV/1379/VIII/2022 w sprawie przyjęcia "Wieloletniego programu współpracy Miasta Poznania z organizacjami pozarządowymi na lata 2022-2025" (dalej jako Uchwała). "Wieloletni program współpracy Miasta Poznania z organizacjami pozarządowymi na lata 2022-2025" (dalej jako Program) stanowi załącznik do Uchwały.

Wojewoda Wielkopolski wyjaśnił, że zgodnie z art. 5a ust. 2 u.d.p.p.w. organ stanowiący jednostki samorządu terytorialnego może uchwalić, w sposób określony w art. 5a ust. 1 u.d.p.p.w., wieloletni program współpracy z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 u.d.p.p.w. Zgodnie zaś z art. 5a ust. 1 u.d.p.p.w., organ stanowiący jednostki samorządu terytorialnego uchwala, po konsultacjach z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 u.d.p.p.w., przeprowadzonych w sposób określony w art. 5 ust. 5 u.d.p.p.w., roczny program współpracy z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 u.d.p.p.w. Roczny program współpracy jest uchwalany do dnia 30 listopada roku poprzedzającego okres obowiązywania programu.