Wyrok WSA w Opolu z dnia 25 kwietnia 2023 r., sygn. II SA/Op 45/23

Budowlane prawo; Administracyjne postępowanie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Krzysztof Sobieralski Sędziowie Sędzia WSA Beata Kozicka (spr.) Sędzia WSA Daria Sachanbińska Protokolant referent Marta Gajowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 25 kwietnia 2023 r. sprawy ze skargi E. Sp. z o.o. w K. na decyzję Wojewody Opolskiego z dnia 24 listopada 2022 r., nr IN.I.7721.9.47.2022.AŻ w przedmiocie odmowy zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżoną przez E. Sp. z o.o. z siedzibą w K. (dalej: Spółka strona, inwestor, skarżąca) decyzją z 24 listopada 2022 r., IN.I.7721.9.47.2022.AŻ, Wojewoda Opolski (dalej także: Wojewoda), działając na podstawie art. 138 § 1 pkt. 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz. U. z 2022 r., poz. 2000 ze zm., obecnie tekst jedn. Dz. U. z 2023 r., poz. 775), dalej Kpa oraz art. 82 ust. 3 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (tekst jedn. Dz. U. z 2021 r., poz. 2351 ze zm.), dalej także Pb – po rozpatrzeniu odwołania Spółki od decyzji Starosty Opolskiego z 11 października 2022 r., nr BOŚ.6740.792.2022.MM, odmawiającej zatwierdzenia projektu zagospodarowania terenu oraz projektu architektoniczno-budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę farmy fotowoltaicznej "[...]" o mocy do 1,0 MW wraz z niezbędną infrastrukturą w miejscowości N. na nieruchomości oznaczonej w ewidencji gruntów i budynków numerem a k.m. [...], obręb [...] N., gmina P.– decyzję pierwszoinstancyjną utrzymał w mocy.

Orzeczenia zapadły w następującym stanie prawnym i faktycznym. Pismem z 12 lipca 2022 r. Spółka złożyła wniosek o pozwolenie na budowę farmy fotowoltaicznej "[...]" o mocy do 1.0 MW wraz z niezbędną infrastrukturą, na działce nr a, obręb [...], gmina P. Do wniosku dołączono pełnomocnictwo, oświadczenie o posiadanym prawie do dysponowania nieruchomością na cele budowlane, projekt zagospodarowania działki, projekt architektoniczno-budowlany, wypis z KRS oraz wypis i wyrys z miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. Z uwagi na braki formalne wniosku Starosta Opolski (dalej także: Starosta) wezwał inwestora o dostarczenie dokumentacji dotyczącej braku konieczności wyłączenia gruntów z produkcji rolnej, wniesienie opłaty skarbowej od pełnomocnictwa oraz opłaty skarbowej za pozwolenie na budowę. Braki formalne wniosku zostały uzupełnione.