Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 25 kwietnia 2023 r., sygn. II SA/Ol 212/23

Administracyjne postępowanie; Nieruchomości

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marzenna Glabas Sędziowie Sędzia WSA Piotr Chybicki Asesor WSA Grzegorz Klimek (spr.) po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 25 kwietnia 2023 r. sprawy ze skargi E. S.A. na postanowienie Wojewody Warmińsko-Mazurskiego z dnia [...], nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie wydania decyzji ograniczającej sposób korzystania z nieruchomości gruntowej oddala skargę.

Uzasadnienie

Postanowieniem z 24 stycznia 2023 r. Wojewoda Warmińsko-Mazurski (Wojewoda), działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 w związku z art. 144 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2022 r. poz. 2000, dalej: k.p.a.), po rozpatrzeniu zażalenia E. S.A. na postanowienie Starosty z 14 grudnia 2022 r. o odmowie wszczęcia postępowania administracyjnego w sprawie o wydanie decyzji ograniczającej sposób korzystania z nieruchomości gruntowej, położonej w obrębie B., gmina S., oznaczonej w rejestrze ewidencji gruntów i budynków jako działka nr [...] o powierzchni 4,7887 ha, dla której prowadzona jest księga wieczysta nr [...], stanowiącej własność B. i G. J., poprzez udzielenie zezwolenia E. S.A., na budowę kablowej linii elektroenergetycznej nN 0,4 kV wraz z posadowieniem jednego stanowiska słupowego nN 0,4 kv – utrzymał w mocy zaskarżone postanowienie z 14 grudnia 2022 r.

Zakwestionowane postanowienie zostało wydane w następujących okolicznościach faktycznych sprawy:

Wnioskiem z 3 listopada 2022 r. pełnomocnik E. S.A. (spółka) wystąpił do Starosty o ograniczenie sposobu korzystania z nieruchomości oznaczonej w ewidencji gruntów obrębu B., gmina S. jako działka nr [...] o powierzchni 4,7887 ha, poprzez zezwolenie spółce na wykonanie prac na przedmiotowej nieruchomości, polegających na budowie kablowej linii elektroenergetycznej nN 0,4 kV wraz z posadowieniem jednego stanowiska słupowego nN 0,4 kV. W jego uzasadnieniu stwierdzono m. in., że wnioskodawca zwrócił się z wnioskiem z 9 marca 2022 r. o ograniczenie sposobu korzystania z przedmiotowej nieruchomości, lecz decyzją z 25 sierpnia 2022 r. odmówiono ograniczenia z uwagi na to, że projektowana inwestycja nie jest zgodna z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego. Podniesiono również, że wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z 6 września 2022 r., sygn. akt II SA/Ol 408/22, wyeliminowano z obrotu prawnego decyzje organów stanowiące podstawę dokonanej przez te organy oceny prawnej art. 124 ust. 1 ustawy o gospodarce nieruchomościami w zakresie warunków niezbędnych do zaistnienia przesłanki zgodności planowanej inwestycji z miejscowym planem oraz sposobu interpretacji miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. W związku z tym, w sprawie, w zakresie oceny zgodności inwestycji z treścią miejscowego planu, należy zastosować wykładnię treści miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego poczynioną w wyroku WSA w Olsztynie.