Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 6 kwietnia 2023 r., sygn. II SA/Ol 200/23

Prawo miejscowe; Ochrona zwierząt

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodnicząca sędzia WSA Ewa Osipuk Sędziowie sędzia WSA Marzenna Glabas asesor WSA Grzegorz Klimek (spr.) po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 6 kwietnia 2023 r. sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego w Nidzicy na uchwałę Rady Miejskiej w Nidzicy z dnia 24 lutego 2022 r. nr L/650/2022 w sprawie przyjęcia Programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie gminy Nidzica w roku 2022 stwierdza nieważność Załącznika do zaskarżonej uchwały w części obejmującej: - § 4 ust. 2 pkt 1 w zakresie obejmującym słowo "domowym"; - § 5 pkt 1 w zakresie obejmującym słowa "po uprzednim uzgodnieniu z Burmistrzem Nidzicy"; - § 5 pkt 1 w zakresie obejmującym słowo "domowych"; - § 7 zdanie pierwsze, w zakresie obejmującym słowo "domowych"; - § 7 pkt 1 w zakresie obejmującym słowo "domowych"; - § 8 zdanie pierwsze w zakresie obejmującym słowo "domowych"; - § 8 pkt 2 w zakresie obejmującym słowo "domowych"; - § 6 pkt 3 w zakresie słów "w zakładzie leczniczym dla zwierząt, z którym Burmistrz Nidzicy podpisze umowę"; - § 13.

Uzasadnienie

Rada Miejska w Nidzicy w dniu 24 lutego 2022 r. podjęła uchwałę nr L/650/2022 w sprawie przyjęcia Programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie gminy Nidzica w roku 2022, stanowiący załącznik do przedmiotowej uchwały (dalej jako: Program). Uchwała ta została podjęta na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2021 r., poz. 1372, dalej jako: u.s.g.) oraz art. 11a ustawy z 21 sierpnia 1997 r. o ochronie zwierząt (Dz. U. z 2020 r., poz. 638, dalej jako: u.o.z.).

Prokurator Rejonowy w Nidzicy (dalej jako: Prokurator, skarżący) wniósł skargę na powyższą uchwałę w części dotyczącej § 5 pkt 1 w zakresie sformułowania "po uprzednim uzgodnieniu z Burmistrzem Nidzicy", w części dotyczącej § 6 pkt 3 w zakresie sformułowania "w zakładzie leczniczym dla zwierząt, z którym Burmistrz Nidzicy podpisze umowę", w części dotyczącej § 4 ust. 2 pkt 1, § 5 pkt 1, § 7 in principio oraz pkt 1, § 8 in principio oraz pkt 2 w zakresie sformułowań "zwierzęta domowe" oraz w części dotyczącej § 13 załącznika do zaskarżonej uchwały. Zarzucił naruszenie art. 11a ust. 2, 3a i 5 u.o.z. oraz art. 7 i art. 94 Konstytucji RP poprzez: