Wyrok WSA w Krakowie z dnia 19 kwietnia 2023 r., sygn. II SA/Kr 215/23

Planowanie przestrzenne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Łoboz Sędziowie: Sędzia WSA Magda Froncisz (spr.) Asesor WSA Anna Kopeć po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 19 kwietnia 2023 r. sprawy ze skargi M. Ś. na uchwałę Nr LXXVIII/2172/22 Rady Miasta Krakowa z dnia 16 lutego 2022 r. w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego obszaru "Pasternik" oddala skargę.

Uzasadnienie

M. Ś. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skargę na uchwałę Nr LXXVIII/2172/22 Rady Miasta Krakowa z dnia 16 lutego 2022r.

w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego obszaru "Pasternik", zaskarżając uchwałę w części, tj. w zakresie szerokości linii rozgraniczających drogi KDD.7 tj. § 13 ust. 1 pkt 2 lit. g oraz pkt 4 lit. o części opisowej planu i KDW.2 tj. § 13 ust. 1 pkt 5 lit. a części opisowej planu oraz załącznika nr 1 do tej uchwały w zakresie w jakim dotyczy terenu KDD.7 i terenu KDD.2.

Zaskarżonemu aktowi skarżąca zarzuciła naruszenie:

1. art. 2 Konstytucji Rzeczpospolitej Polskiej w związku z art. 31 ust. 3 Konstytucji i art. 64 ust. 3 Konstytucji Rzeczpospolitej Polskiej oraz art. 140 k.c., a także art. 6 ust.1 i art. 28 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu zagospodarowaniu przestrzennym (dalej: u.p.z.p.) poprzez przyjęcie w zaskarżonym akcie pasa drogowego w nadmiernym i nieproporcjonalnym zakresie tj. wydanie rozstrzygnięcia naruszającego konstytucyjną zasady proporcjonalności i skutkujące nieproporcjonalnym ograniczeniem prawa własności skarżącej;

2. art. 21 ust. 2 Konstytucji Rzeczpospolitej Polskiej w związku z art. 28 ust. 1 u.p.z.p., poprzez faktyczne wywłaszczenie skarżącej tj. poprzez szerokie ukształtowanie pasa rozgraniczającego pas drogowy doprowadzenie do utraty przez skarżącą (właścicielkę nieruchomości) możliwości faktycznego korzystania z nieruchomości wskutek uchwalenia planu miejscowego - skarżąca nie tylko utraciła możliwość efektywnego wykorzystywania nieruchomości, lecz również pozbawiona została możliwości otrzymania realnej rekompensaty za zmianę przeznaczenia gruntu. Przewidziane w art. 36 § 1 pkt 1) u.p.z.p odszkodowanie za wprowadzenie planu nie pokryje skarżącej pełnego spadku;