Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 28 kwietnia 2023 r., sygn. III SA/Gl 151/23

Służba zdrowia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Barbara Brandys-Kmiecik, Sędziowie Sędzia WSA Magdalena Jankiewicz (spr.), Sędzia WSA Barbara Orzepowska-Kyć, Protokolant Specjalista Agnieszka Górecka, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 28 kwietnia 2023 r. sprawy ze skargi Gminy Sosnowiec na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody Śląskiego z dnia 2 grudnia 2022 r. nr NPII.4131.1.905.2022 w przedmiocie ustanowienia bonu na szczepienie przeciw grypie oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżonym rozstrzygnięciem nadzorczym nr NPII.4131.1.905.2022 z 2 grudnia 2022r. Wojewoda Śląski stwierdził nieważność uchwały Nr 1047/LXVI/2022 Rady Miejskiej w Sosnowcu z 27 października 2022 r. w sprawie ustanowienia bonu na szczepienie przeciw grypie w całości, jako sprzecznej z art. 22b ust. 1 ustawy z 28 listopada 2003 roku oświadczeniach rodzinnych (tekst jedn. Dz.U. z 2022 r. poz. 615), w związku z art. 7 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej.

W uzasadnieniu rozstrzygnięcia nadzorczego, organ stwierdził, że w podstawie prawnej badanej uchwały powołano m.in. art. 2 pkt 3a i art. 22b ust. 1 i ust. 2 ustawy o świadczeniach rodzinnych.

W myśl art. 2 pkt 3a ustawy o świadczeniach rodzinnych świadczeniami rodzinnymi są m.in. świadczenia wypłacane przez gminy na podstawie art. 22b tej ustawy. Stosownie natomiast do upoważnienia zawartego w art. 22b ust. 1 i 2 ustawy o świadczeniach rodzinnych rada gminy, biorąc pod uwagę lokalne potrzeby w zakresie świadczeń na rzecz rodziny, może w drodze uchwały, ustanowić dla osób zamieszkałych na terenie jej działania świadczenia na rzecz rodziny dodatkowe - inne niż określone w art. 2 pkt 1-3, 4 i 5, tj. inne niż odpowiednio: zasiłek rodzinny oraz dodatki do zasiłku rodzinnego; świadczenia opiekuńcze: zasiłek pielęgnacyjny, specjalny zasiłek opiekuńczy oraz świadczenie pielęgnacyjne; zapomoga wypłacana przez gminy, na podstawie art. 22a; jednorazowa zapomoga z tytułu urodzenia się dziecka; świadczenie rodzicielskie. Uchwała rady określa szczegółowe zasady przyznawania oraz wysokość przedmiotowych świadczeń dodatkowych.