Postanowienie WSA w Gdańsku z dnia 12 kwietnia 2023 r., sygn. III SA/Gd 94/23

Odrzucenie skargi

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jolanta Sudoł po rozpoznaniu w dniu 12 kwietnia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. B. na zarządzenie Burmistrza D. z dnia 1 sierpnia 2022 r., nr 990/2022 w przedmiocie powierzenia stanowiska Dyrektora Szkoły Podstawowej im. [...] w D. postanawia: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić A. B. od Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku kwotę 300 (trzysta) złotych uiszczoną tytułem wpisu sądowego od skargi.

Uzasadnienie

W dniu 21 lutego 2023 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego

w Gdańsku wpłynęła przekazana przez Burmistrza D. skarga A. B. na zarządzenie tego organu z dnia 1 sierpnia 2022 r., nr 990/2022 w przedmiocie powierzenia stanowiska Dyrektora Szkoły Podstawowej im. [...] w D.

W uzasadnieniu skargi skarżąca wskazała, że była kandydatem na stanowisko Dyrektora Szkoły Podstawowej im. [...] w D. Pomimo spełnienia przez nią wszystkich wymogów do udziału i złożenia wszystkich dokumentów wymienionych w § 1 ust. 2 pkt 3 i 4 rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej z dnia 11 sierpnia 2017 r. w sprawie regulaminu konkursu na stanowisko dyrektora publicznego przedszkola, publicznej szkoły podstawowej, publicznej szkoły ponadpodstawowej lub publicznej placówki oraz trybu pracy komisji konkursowej, na podstawie uchwały Komisji Konkursowej nr [...] z dnia 25 marca 2022 r. w sprawie odmowy dopuszczenia kandydata na stanowisko dyrektora Szkoły Podstawowej im. [...] w D. skarżąca nie została dopuszczona do dalszych etapów postępowania konkursowego z uwagi na "brak dołączonego oświadczenia, że kandydat nie był prawomocnie ukarany karą dyscyplinarną, o której mowa w art. 76 ust. 1 ustawy z dnia 26 stycznia 1982 roku - Karta Nauczyciela".

Zarządzeniem nr 990/2022 z dnia 1 sierpnia 2022 r. w sprawie powierzenia stanowiska Dyrektora Szkoły Podstawowej im. [...] w D., Burmistrz D. powierzył stanowisko Dyrektora Szkoły drugiej uczestniczce konkursu. Zarządzenie to zostało wydane pomimo, że postępowanie konkursowe na dyrektora szkoły obciążone było istotnymi wadami. Mimo bowiem istniejącego obowiązku, Burmistrz D. nie wydał ani zarządzenia o ogłoszeniu konkursu na dyrektora szkoły, ani zarządzenia o zatwierdzeniu tego konkursu. Niewydanie wskazanych zarządzeń uniemożliwia bezpośrednią ich kontrolę, co jest o tyle istotne, że możliwość zaskarżenia tego zarządzenia jako kończącego postępowanie konkursowe jest podstawową, i co do zasady jedyną formą sądowej weryfikacji prawidłowości postępowania konkursowego i zapadających w tym postępowaniu rozstrzygnięć, w tym m.in. uchwały o odmowie dopuszczenia kandydata do postępowania konkursowego. Niewydanie zarządzenia o zatwierdzeniu konkursu w zasadzie pozbawiło skarżącą możliwości wykazania, że dopełniła wymogów formalnych w zakresie zgłoszenia swojej kandydatury i tym samym, że odmowa dopuszczenia jej do kolejnych etapów postępowania konkursowego nastąpiła z naruszeniem prawa.